Por: María José Daró

I - A modo de introducción

A pocos días de sancionarse y publicarse la ley nacional 27799 (BO: 2/1/2026) conocida desde su origen bajo el título de “ley de inocencia fiscal”, mucho se debate sobre las modificaciones al régimen penal tributario y a la ley nacional 11683 de procedimientos fiscales. Por un lado, voces que adhieren señalando que denota un verdadero cambio de paradigma necesario y, por el otro, los detractores, alertando más oscuros que claros y listando sendos aspectos controvertidos.

Por nuestra parte, dedicaremos este artículo a una cuestión que ha tomado escaso protagonismo aún. Sin perjuicio, al profundizar el tema, notamos que podrá reavivar en breve una controversia importante así como históricas posiciones enfrentadas. Nos referimos a la modificación que trae la novedad al Código Civil y Comercial de la Nación en materia de plazos de prescripción liberatoria de proyección al ámbito local y que, posiblemente, signifique el regreso de voces civilistas y de doctrinas defensoras de la autonomía local, como adherentes y detractores, respectivamente, de la reciente reforma.

Nos centraremos en la proyección de las modificaciones a los Estados locales en un tema que, al decir de especialistas, no enfrenta solo, pues, a dos posturas doctrinales ante una norma constitucional poco explícita [art. 75. inc. 12)], escrita en otro tiempo, y para un país distinto, sino que pone en juego la razonabilidad y previsibilidad de los comportamientos de los Fiscos locales (provincias y municipalidades), en una materia como la prescripción de obligaciones tributarias, de la cual no necesitarían si actuaran con celeridad y eficiencia exigibles de los poderes públicos.

II - Reflexiones preliminares. Proyección de las modificaciones al plano local

El objeto de este trabajo se centra en presentar una mirada preliminar sobre las novedades introducidas recientemente por la ley 27799 (BO: 2/2/2026), sujeto a lo atinente a las modificaciones al Código Civil y Comercial de la Nación, puntualmente, en lo referido a los plazos de prescripción tributario y con proyección al ámbito de la tributación local.

Al respecto, se destaca la sustitución que efectúan los artículos 33 y 34 de ley 27799 a los artículos 2532 y 2560 respectivamente de dicho Código. Exponemos a continuación comparativamente cada artículo:

Código Civil y Comercial de la Nación
Anterior	Actual con reforma ley 27799
Artículo 2532. Ámbito de aplicación. En ausencia de disposiciones específicas, las normas de este Capítulo son aplicables a la prescripción adquisitiva y liberatoria. Las legislaciones locales podrán regular esta última en cuanto al plazo de tributos.*	Artículo 2532: Ámbito de aplicación. En ausencia de disposiciones específicas, las normas de este capítulo son aplicables a la prescripción adquisitiva y liberatoria.
Artículo 2560. Plazo genérico. Las acciones civiles derivadas de delitos de lesa humanidad son imprescriptibles. El plazo de la prescripción es de cinco (5) años, excepto que esté previsto uno diferente en la legislación local.	Artículo 2560: Plazo genérico. Las acciones civiles derivadas de delitos de lesa humanidad son imprescriptibles. El plazo de la prescripción es de cinco (5) años, excepto que esté previsto uno diferente en la legislación local. En materia de tributos establecidos por las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y/o los municipios, el término de la prescripción se regirá por lo dispuesto en la ley 11683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, o en la norma que en el futuro la sustituya.*

* La ley 27799 sustituye los artículos 2532 y 2560 y, respectivamente, elimina e incorpora un tramo final, según el destacado, que nos pertenece.

Nuestro comentario a continuación se limitará a lo relativo a la prescripción liberatoria de tributos, instituto definido en el Código Civil anterior -L. 340- como la excepción para repeler una acción por el solo hecho de que el que la entabla ha dejado durante un lapso de tiempo de intentarla, o de ejercer el derecho al cual ella se refiere, definición esta que fue eliminada del vigente Código Civil y Comercial de la Nación -L. 26994-.

Además:

III - Modificado el código de fondo y la ley 11683: ¿seguridad jurídica, certezas o renovadas controversias?

IV - Reflexiones finales. Cierre abierto

V - Cierre

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