El Ministerio de Justicia y el Ministerio de Salud emitieron la Resolución Conjunta 1/2025, publicada hoy en el Boletín Oficial, que establece directrices para la implementación del 'Procedimiento de Mediación Prejudicial en materia de Salud' (PROMESA).

Esta medida busca fortalecer la resolución alternativa de controversias en el ámbito de la salud, ofreciendo una instancia optativa previa a la vía judicial.

Antecedentes y Fundamentos

Recordemos que la Ley N° 26.589 regula el procedimiento de mediación obligatoria previa a todo proceso judicial.

Por su parte, el reciente Decreto de Necesidad y Urgencia N° 379/2025 modificó el artículo 6° de dicha ley, incorporando las controversias en materia de salud cuando el requerido sea una entidad comprendida en las Leyes Nros. 23.660, 23.661 o 26.682 y sus modificatorias. Además, el DNU 379/2025 aprobó el PROMESA como una instancia optativa previa a la interposición de acciones judiciales en estos casos.

Nuevo procedimiento de mediación prejudicial en materia de salud

La Resolución Conjunta 1/2025 viene ahora a establecer un régimen de capacitación y evaluación para mediadores en materia de salud, asegurando estándares de calidad técnica y ética, dada la especificidad de estos conflictos.

Puntos Clave

• Capacitación y Examen de Idoneidad

Se aprueban la 'CAPACITACIÓN BÁSICA PARA LA HABILITACIÓN DE MEDIADORES EN MATERIA DE SALUD' (ANEXO I) , la 'CAPACITACIÓN CONTINUA PARA LA HABILITACIÓN DE MEDIADORES EN MATERIA DE SALUD' (ANEXO II) y las 'PAUTAS PARA LA ACREDITACIÓN DEL EXAMEN DE IDONEIDAD TÉCNICA' (ANEXO III).

• Monitoreo del PROMESA

Se establecen las 'PAUTAS PARA EL MONITOREO PERIÓDICO DEL PROMESA' (ANEXO IV). Para su implementación, se designan los enlaces técnicos, quienes deberán concertar reuniones técnicas periódicas para monitorear el estado del sistema, intercambiar información y controlar el funcionamiento del PROMESA.

• Domicilios Electrónicos para Notificaciones

La Superintendencia de Servicios De Salud deberá poner a disposición de la Secretaría de Justicia un listado actualizado de domicilios electrónicos constituidos por los Agentes del Seguro de Salud y las Entidades de Medicina Prepaga. Estos domicilios se considerarán válidamente constituidos para las notificaciones electrónicas en el marco del PROMESA, salvo que el agente comunique expresamente otro domicilio específico.

• Convenios con el Poder Judicial de la Nación

Se instruye a la Dirección Nacional de Mediación y Métodos Participativos de Resolución de Conflictos a elevar un proyecto de convenio con el Poder Judicial de la Nación. El objetivo es permitir el acceso periódico a información sobre causas judiciales iniciadas con actas de cierre donde el honorario del mediador fue abonado por el Fondo de Financiamiento (Ley N° 26.589, art. 48).

Martin Sabadini, de Amparando Salud (@amparandosalud), analiza la nueva opción que van a tener los afiliados para mediar en los conflictos con sus prestadores en materia de salud

Escuchalo desde acá

• Requisito de antigüedad para Mediadores

Por un plazo de un (1) año desde la entrada en vigencia del Decreto N° 379/2025, se considerará cumplido el requisito de antigüedad de un (1) año en el Registro Nacional de Mediación para aspirantes a mediadores en salud (art. 10, inc. a), Anexo I, DNU 379/2025) si cuentan con dicha antigüedad en los registros provinciales de mediación.

Esta medida busca asegurar la disponibilidad de profesionales idóneos durante la etapa inicial del PROMESA.

• Adhesión voluntaria de Entidades de Salud

Se invita a las entidades que brindan servicios de salud y no están comprendidas en las Leyes Nros. 23.660, 23.661 y 26.682 a adherir voluntariamente al PROMESA.

• Derivación Judicial al PROMESA

Los magistrados intervinientes en una acción judicial en materia de salud podrán derivar el caso al PROMESA, ya sea de oficio o a pedido de parte, en cualquier estado del proceso. Esta derivación no implicará la reapertura de etapas precluidas ni suspenderá medidas cautelares. Se requiere una decisión motivada del juez y el consentimiento previo y expreso de la parte actora.

También te puede interesar:

Bono Extraordinario Previsional para julio de 2025

Antecedentes y Fundamentos﻿

Puntos Clave

Escuchalo desde acá

Antecedentes y Fundamentos

PROMESA: capacitaciones, requisitos para mediadores y pautas de monitoreo