La contadora pública Josefina Bavera aborda una consulta frecuente sobre cuál es el procedimiento formal ante ARCA para reclamar y solicitar la acreditación de las devoluciones de retenciones de IVA que, si bien figuran en el sistema SISA como aceptadas y sujetas a devolución, no muestran fecha de acreditación ni se han hecho efectivas y, si para ello, es necesario acompañar documentación adicional o realizar el trámite por una vía específica.

La especialista señala que se está generando un problema con las devoluciones de retenciones de IVA. Desde el sistema ARCA, las operaciones figuran como aceptadas y sujetas a devolución, pero no están siendo efectivamente acreditadas. Esta situación también puede verificarse en el servicio “Pago y/o Devoluciones”.
Desde el punto de vista técnico, se cumple con todos los requisitos exigidos para que opere la devolución, por lo que entendemos que el trámite se encuentra actualmente en manos del Ministerio de Economía.
A nuestro entender, corresponde proceder conforme a lo dispuesto por la RG (AFIP) 4310, en particular en lo referido a los importes sujetos al reintegro sistémico no acreditados. El artículo 68 establece que transcurrido el plazo para que el organismo acredite los importes del reintegro sistémico sin que se haya efectuado, el productor deberá realizar la consulta mediante clave fiscal al servicio “SISA – Régimen de devolución de retenciones”. El sistema emitirá una constancia con el detalle de las operaciones no reintegradas y el motivo de la observación.
El artículo 69 dice que el responsable podrá presentar una nota de disconformidad ante la dependencia de ARCA en la que se encuentre inscripto, dentro del plazo establecido en el artículo 66, acompañando:

Formulario 206/I (según RG 1128), con los datos del Anexo IV.
Constancia de la consulta prevista en el artículo 68.
Original de las Liquidaciones Primarias de Granos indicadas en el Formulario 206/I.

Se recomienda que esta presentación se realice como pronto despacho, a fin de dejar abierta la posibilidad de recurrir posteriormente ante el Tribunal Fiscal de la Nación.
En el fallo “Santos, Ricardo Agustín (TF 18499425-I) c/ Dirección General Impositiva s/ Recurso directo de organismo externo”, el TFN hizo lugar a un amparo para que ARCA finalice el trámite de devolución del impuesto PAIS.
Sin embargo, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal revocó la decisión, señalando que la vía del amparo no resulta procedente para urgir pagos, ya que excede el marco cognoscitivo previsto por el art. 183 de la Ley 11.683.
La Alzada destacó que la acción de amparo por mora sólo es aplicable ante la falta de dictamen o resolución, no para exigir pagos, lo que limita las herramientas procesales disponibles para los contribuyentes.
Si el Estado no efectúa la devolución en tiempo y forma, podría ser necesario recurrir a la vía judicial, lo cual lamentablemente puede implicar demoras significativas y perjuicios para el contribuyente.

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