I – INTRODUCCIÓN

En el año 1999 se dicta la ley 25191 con la clara misión de combatir el fenómeno puntal y exponencial de la clandestinidad laboral en el ámbito agrario, procurando la disminución y/o eliminación de la precariedad laboral, la desprotección, la marginalidad y, en definitiva, la pobreza del trabajador agrario. Así, el artículo 7 de la norma de referencia viene a crear el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE), el cual tiene el carácter de ente autárquico de derecho público no estatal y en el cual deberán inscribirse obligatoriamente los empleadores y trabajadores comprendidos en el régimen determinado por el artículo 3 de la misma.

Sin lugar a dudas, el aspecto central de la norma en cuestión está dado por la creación del mentado RENATRE y, en la apreciación directa del trabajador agrario, en la instauración de la Libreta del Trabajador Rural (LTR) que se erige como el punto de partida establecido por la ley 25191 para la eliminación de la clandestinidad laboral.

Pero además, en base a los objetivos mencionados en el párrafo primero del presente, y como medio de embate a la pobreza del trabajador rural, en el Capítulo V de la ley 25191 se instauró el Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo. Dicho capítulo consta solo de dos artículos (16 y 17) que poco nos dicen de este instituto. Es por ello que la reglamentación de la ley y, posteriormente, las resoluciones del RENATRE vinieron a expresar acabadamente en qué consiste este beneficio para el trabajador agrario, sus alcances y reglas de operatividad.

Excede el alcance de este escrito analizar los avatares sufridos por la ley 25191 con la experiencia del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA) y la vuelta en vigencia del texto original de la norma, como los decretos reglamentarios dictados con anterioridad de tal circunstancia. Sin perjuicio de ello, vale mencionar que el abrogado decreto reglamentario 300/2013 regulaba en forma acabada el instituto bajo análisis y que, con posterioridad, fue la resolución (RENATRE) 68/2017 la que tomó la posta en el tema con disposiciones similares al decreto abrogado, constituyendo la norma regulatoria vigente hasta la actualidad, sin perjuicio de lógicas modificaciones puntuales respecto a la actualización de valores monetarios propios del aspecto inflacionario siempre vigente en la economía de nuestro país. Con fecha 17/2/2021 se dictó la resolución (RENATRE) 13/2021, que modifica los artículos 15 y 18 del Anexo normativo de la resolución (RENATRE) 18/2017 y, lo más importante, deja sin efecto el artículo 6 del Anexo normativo de la resolución (RENATRE) 68/2017, relativo a la incompatibilidad del Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo con otros tipos de prestaciones sociales.

Finalmente, vale destacar que el instituto a analizar resulta contemplativo de la situación general de desempleo del trabajador agrario, no limitándose solo a cubrir el ingreso monetario perdido por el trabajador, sino que va más allá de ello y prevé otros beneficios sociales que atacan directamente mayores contingencias del trabajador desempleado (y su grupo familiar). De allí el nombre de Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo, conforme veremos infra.

Además:

II - MÁS QUE UN SUBSIDIO POR DESEMPLEO CONTENIDO DEL SISTEMA INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

III - REQUISITOS DE ACCESO AL SISTEMA INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

IV - OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR AGRARIO BENEFICIARIO DEL SISTEMA INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

V - PERSONAS EXCLUIDAS DEL SISTEMA INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

VI - SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO

VII - FORMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN CON EL RENATRE

VIII – CONCLUSIÓN

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