Decreto 843/24 y su impacto en las pensiones
La controversia judicial tiene como punto de partida el dictado del Decreto 843/24, que modificó el régimen de pensiones no contributivas por invalidez laboral. Esta norma restableció criterios más restrictivos para el otorgamiento y mantenimiento del beneficio, entre ellos la exigencia de una incapacidad total y permanente, la ausencia de vínculo laboral registrado y la no inscripción en regímenes simplificados.
A partir de su implementación, la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) inició auditorías médicas en todo el país para verificar el cumplimiento de los nuevos requisitos. Como resultado, se suspendieron numerosos beneficios, lo que generó reclamos administrativos y judiciales por parte de titulares afectados. Las acciones presentadas cuestionan tanto la legalidad del procedimiento como la validez constitucional del decreto aplicado.

Primer fallo: protección para los pensionados Catamarqueños

El 12 de septiembre de 2025, el Juzgado Federal de Catamarca dictó una medida cautelar en el expediente “Defensor del Pueblo y otros c/ ANDIS”, ordenando el restablecimiento inmediato de las pensiones suspendidas en la provincia.

El juez consideró que el procedimiento de auditoría fue irregular, sin garantías de defensa ni notificación adecuada, y que la suspensión masiva vulneró derechos constitucionales y convencionales.

Extensión Nacional: alcance Federal de la Medida Cautelar

El Juzgado Federal de Catamarca resolvió extender los efectos de la medida cautelar dictada previamente en el ámbito provincial a todo el territorio nacional en el marco de la causa 'Defensor del Pueblo y otro c/ANDIS s/acción de amparo ley 16986 c/cautelar'.

La decisión se fundamenta en la naturaleza colectiva de los derechos afectados, específicamente en los denominados “intereses individuales homogéneos”, conforme a la doctrina establecida por la Corte Suprema en el fallo “Halabi”.

La resolución ordena a la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) restituir todas las pensiones no contributivas por invalidez laboral que hubieran sido suspendidas en virtud del Decreto 843/24, y abstenerse de realizar nuevas auditorías o suspensiones hasta que se dicte sentencia definitiva. El juez consideró que el objeto del proceso excede el ámbito local, dado que la afectación es uniforme en todo el país y responde a una causa fáctica y normativa común, lo que justifica la adopción de una medida con efectos expansivos.

Resolución (AND) 13901/2025

Recientemente, la Agencia Nacional de Discapacidad ordenó la reanudación inmediata del pago de las Pensiones No Contributivas por Invalidez Laboral que habían sido suspendidas en el marco de auditorías administrativas.

Esta decisión obedece al cumplimiento de la medida cautelar dictada por el Juzgado Federal de Catamarca N° 2, en la causa anteriormente citada que disponía:

La restitución de todas las pensiones afectadas por suspensiones y/o retenciones en todo el territorio nacional.
El pago retroactivo de los haberes retenidos durante el período de suspensión.
La paralización de nuevas auditorías y suspensiones basadas en el Decreto 843/2024, hasta tanto se dicte sentencia definitiva.

Asimismo, la resolución instruye a la ANSeS a proceder con la reactivación de los pagos conforme al calendario vigente, estableciendo que el financiamiento de esta medida se realizará mediante partidas presupuestarias disponibles.

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