El Poder Ejecutivo ha delineado los dos grandes ejes de reforma estructural que buscará impulsar de cara al año 2026: la modernización laboral y una simplificación impositiva.

El panorama económico y normativo se prepara para un giro significativo, tal como se desprende de la 'hoja de ruta del Gobierno para el 2026'.

A partir de las señales emitidas por el gobierno de Javier Milei y los antecedentes normativos (como el DNU 70/2023), se anticipa un paquete de reformas que apuntan a modificar estructuras clave en las relaciones laborales y el sistema tributario.

A continuación, introducimos los puntos focales de los cambios propuestos que serán analizados en profundidad en nuestro cuadro sinóptico comparativo:

1. Eje: Reforma Laboral

El foco de los cambios en materia laboral se centra en aumentar la flexibilidad, reducir la litigiosidad y modernizar las relaciones de trabajo, aunque atemperando algunos aspectos del DNU original.

-Jornada Laboral y Descansos: Se mantiene la idea de flexibilidad vía convenios colectivos (como el banco de horas y el fraccionamiento de vacaciones), pero se descartó la propuesta de ampliar la jornada diaria a 12 horas.

-Indemnizaciones y Multas: Se plantea un sistema de pago en cuotas para Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) y la opción de un fondo de cese voluntario, sin la eliminación total de las multas por empleo no registrado. Queda por reglamentar el financiamiento y el sistema de cuotas.

-Flexibilización por Convenio: Se busca mantener la prevalencia de la negociación por productividad y a nivel de empresa, enmarcada en un ámbito tripartito (como el Consejo de Mayo).

-Digitalización: Se reforzará el Registro Laboral Digital y las notificaciones electrónicas, buscando la interoperabilidad de bases de datos entre la AFIP y el Ministerio.

2. Eje: Reforma Tributaria

La reforma fiscal se orienta a la simplificación y a la corrección de distorsiones en el sistema, con cambios en impuestos clave y la digitalización de la fiscalización.

-Impuestos Distorsivos: Se propone la eliminación de alrededor de 20 tributos que son considerados 'distorsivos', como el Impuesto al Cheque y otras tasas menores, además de un Impuesto PAÍS progresivo. El listado final y el cronograma están aún por definirse.

-Impuesto a las Ganancias: Se prevé un aumento del Mínimo No Imponible y de las deducciones personales , con el desafío de establecer la redacción de las escalas y el mecanismo de ajuste anual por inflación.

-IVA Dividido: Se está estudiando la posibilidad de dividir la alícuota de IVA en componentes nacional y provincial , lo cual requerirá definir el mecanismo de coparticipación con las provincias.

-Simplificación Digital: El plan contempla la creación de un padrón único digital que integre los registros de IVA, Monotributo y Autónomos para mejorar la fiscalización y simplificar la gestión.

Marco de Aplicación

Estas reformas están previstas para una aplicación gradual a lo largo de 2026, en el marco del Presupuesto, con la meta de alcanzar un superávit fiscal del 1,5% del PBI. Si bien existen propuestas concretas, muchos aspectos técnicos (reglamentación de cuotas, límites, mecanismos judiciales) aún están pendientes de definición por parte de los organismos competentes.

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