El pasado 14 de marzo el Senado rechazó el DNU 70/2023, sobre desregulación de la economía, y ahora Diputados debe avocarse a su tratamiento. En caso de que la cámara baja también lo rechace, el DNU perderá su vigencia.

En la cámara alta, el DNU recibió 42 votos en contra, 25 a favor y cuatro abstenciones. Para desestimarlo se unieron Unión por la Patria, legisladores que responden a gobernadores, algunos del PJ disidente y radicales.

Ahora, en Diputados, los distintos bloques ya comenzaron a hacer números para saber qué opción tiene más posibilidades, si el rechazo o la aprobación.

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El Senado rechaza el DNU 70/2023

Cómo está la votación en Diputados

Por el momento votarían a favor los 39 diputados de La Libertad Avanza, 37 del PRO, 8 del bloque Innovación, 3 de Independencia, 2 de Producción y Trabajo y 2 de Buenos Aires Libre. A estos se les suma un diputado del bloque Creo y otro de Unidad Mendocina. En total, la aprobación tiene al día de hoy 93 votos.

En contra, estarían los 99 diputados de Unión por la Patria, los 5 del Frente de Izquierda y los 2 del bloque Por Santa Cruz. En total, el rechazo al DNU sumaría 106 votos.

En disputa hay 58 votos que corresponden a miembros de los bloques que no tienen postura unificada. Por ejemplo, la UCR tiene 34 diputados, de los que 17 hoy votarían a favor de la aprobación de la norma y 11 que podrían posicionarse en contra.

En este escenario, aún se generan dudas sobre lo que pueda llegar a pasar. Hay que remarcar que hubo bloques que en la cámara alta votaron de manera distinta.

Tomando como ejemplo el caso de la UCR, que en el Senado tiene 13 bancas, durante el debate sobre el DNU registró 10 votos a favor, 2 en contra y una abstención.

Se vota si se aprueba el DNU o se rechaza

Hay que recordar que el Congreso no tiene facultades para decidir, en el marco de la revisión del DNU, si las medidas adoptadas son convenientes. Las cámaras no pueden introducir enmiendas, agregados o supresiones al texto del Ejecutivo, por lo que los legisladores que coinciden con las medidas pero no con las formas en que se implementaron deben votar si avalan o no el DNU. Esta situación dificulta el cálculo estimativo final.

Sólo si ambas Cámaras votan una resolución de rechazo al DNU, este quedará derogado. Si la cámara de Diputados no lo trata, o si sólo Senado lo rechaza, el DNU sigue vigente.

Mientras que, si logra la aprobación de la cámara baja, el DNU 70/2023 ya quedará validado como si fuese una ley más. En todos los casos, se mantienen a salvo los derechos adquiridos mientras la norma estaba en vigencia.

Aún queda por determinar en qué fecha se tratará el DNU en el recinto. Si bien estas semanas habrá en el Congreso reuniones de comisión, las sesiones no se retomarían hasta después de Semana Santa.

Durante los últimos 40 años de democracia, nunca ocurrió que ambas cámaras del Congreso voten en contra del DNU y logren rechazarlo.

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Qué tipo de modificaciones realizó el DNU

El DNU comenzó a regir el 29 de diciembre de 2023. Desde entonces muchos planteos se hicieron acerca de su validez constitucional, en gran parte debido a la gran cantidad de temas que contiene.

La norma plantea tres tipos de modificaciones: derogación total de leyes, la anulación de algunos de sus artículos o modificaciones en la redacción.

Más de 30 leyes fueron derogadas en forma total: la de promoción comercial, la alquileres, la del observatorio de precios, la de góndolas, la de mercados de interés nacional, la de abastecimiento, pasta celulosa y pasta papel de diarios, de promoción comercial, de sociedades de economía mixta, de empresas del estado, de haberes de jubilaciones y pensiones, de sociedades del estado, el régimen de viajante de comercio, de importaciones, de tierras rurales, de vitivinicultura, de industria, de promoción industrial, de reconversión vitivinícola, de yerba mate, de corporación nacional de olivicultura, de sanidad animal, de industria del algodón, de comercio minero, de minería, del plan federal de transporte eléctrico, de política nacional de materia aeronáutica, de transporte aerocomercial, de medicamentos, de turismo, de agencias de viajes y de sistema turístico de tiempo compartido.

El DNU también deroga seis decretos: de hidrocarburos, de energía eléctrica, de transporte de energía eléctrica, de préstamos reintegrables de energía eléctrica, de transporte aerocomercial y los que reglamentan el funcionamiento de las empresas de medicina prepaga.

Hay derogaciones parciales en 19 leyes: compre argentino, del Banco de la Nación Argentina, de tarjetas de crédito, de certificados de depósitos, de compre nacional, de reforma del estado, ley de empleo, de reforma laboral, de contrato de trabajo, de prevención de la evasión fiscal, de trabajo agrario, de servicio doméstico, el régimen de fomento a la generación distribuida de energía renovable integrada a la red eléctrica, de rescate de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas por el Estado Nacional, el Código Civil y Comercial de la Nación, de utilización de medicamentos por su nombre genérico, del marco regulatorio de la Medicina Prepaga, de productos médicos y de registro del automotor.

Por otro lado, el DNU modifica la redacción de algunos de los artículos en las leyes de tarjetas de crédito, de certificados de depósitos, de reforma del estado, de registro laboral, de contrato de trabajo, de convenciones colectivas de trabajo, de asociaciones sindicales, de régimen de trabajo agrario, del régimen legal del contrato de teletrabajo, de servicios esenciales, código aduanero, del instituto nacional de yerba mate, código aeronáutico, de rescate de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas por el Estado Nacional, de utilidad pública de Aerolíneas Argentinas, el Código Civil y Comercial de la Nación, del marco regulatorio de la Medicina Prepaga, de obras sociales, del Sistema Nacional del Seguro de Salud, de recetas electrónicas o digitales, del Ejercicio de la medicina, odontología y actividades de colaboración, de Servicios de Comunicación Audiovisual, Argentina Digital, de deportes, de registro del automotor.

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