Luego de varias idas y vueltas, se conoció el nuevo texto del proyecto de ley de “Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos” -Ley Ómnibus”-, con las modificaciones introducidas por el Poder Ejecutivo en el texto original a los pedidos realizados por parte de la oposición.

Asimismo, el futuro del proyecto hasta el momento es incierto, ya que si se pretendía que el plenario de comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales se reuniría hoy a partir de las 10, la convocatoria no fue oficializada.

Esta nueva propuesta elaborada por el Poder Ejecutivo consta de una nueva versión que “ha sabido recoger muchos de los puntos de la discusión”.

Las modificaciones no han sido sólo cualitativas, sino que también cuantitativas, ya que se pasa de 664 artículos a un proyecto de 523.

Algunos de los temas dejados de lado en esta Ley Ómnibus serán propuestos por el Gobierno Nacional para una discusión más extensa en sesiones ordinarias.

Es por eso que se decidió postergar a las sesiones ordinarias los temas de salud mental, los modificaciones a la ley de sociedades, el traspaso de la justicia nacional a la Ciudad de Buenos Aires y la reforma electoral (secciones uninominales, las PASO y el régimen de partidos políticos), proyectos que serán presentados por separado en el comienzo del período ordinario del año legislativo.

Además, muchos de los puntos que incidían sobre el Código Civil y Comercial también se presentarán en ordinarias reservando a este proyecto los artículos estrictamente necesarios.

¿Cuáles son las principales modificaciones?

Entre las principales modificaciones se destaca la movilidad jubilatoria. Al respecto, el nuevo texto señala que “el Gobierno va a cumplir con el ajuste trimestral que les corresponde a todos los jubilados en marzo respetando la fórmula actual. A partir de abril, comienza una actualización automática por inflación mensual en base al último dato de inflación disponible del INDEC.”.

Además, se eliminan las jubilaciones de privilegio para presidente y vicepresidente.

Por otra parte, se eliminó la emergencia en materia social y de defensa y se redujo el plazo de las delegaciones legislativas a un año, con la posibilidad de prorrogar por un año más con aprobación del Congreso. Ahora la emergencia se limita a las materias económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, de salud, tarifaria, energética y administrativa; y promover la iniciativa privada, así como el desarrollo de la industria y del comercio.

Privatizaciones

Se elimina a YPF del listado de empresas a privatizar y se aclara que para el caso de Nucleoeléctrica, Banco Nación y ARSAT solamente puede realizar una privatización parcial, debiendo mantener el Estado Nacional el control de la empresa.

Economías Regionales

Se fija en 0% las retenciones para economías regionales y se limita la facultad para aumentar los derechos de exportación.

Al respecto, el Gobierno sólo mantendrá la facultad para poder reducirlas.

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Biocombustibles

Se fijó un plazo de 18 años para que las mezclas con combustibles fósiles sean producidas en instalaciones situadas en la República Argentina, utilizando materias primas nacionales.

Por otra parte, se prevé un aumento en los cortes obligatorios de bioetanol y biodiésel y se elimina la posibilidad de libre importación de biocombustibles.

Blanqueo de capitales

Se agrega como sujetos excluidos del blanqueo de capitales a quienes se hayan desempeñado como funcionarios en los últimos cinco años y a los agentes de retención con procesamiento firme.

Además, se dispone que los sujetos no residentes que adhieran al régimen no podrán declarar bienes que se encuentren a nombre de terceros.

Por úlitmo, el producido del impuesto especial de regularización se destinará a la capitalización del BCRA.

Bienes personales

Se establece un beneficio para contribuyentes cumplidores del impuesto a los Bienes Personales y se elimina el artículo 187.

Al respecto, aquellos contribuyentes que hayan cumplido en tiempo y forma la totalidad de sus obligaciones fiscales respecto del Impuesto sobre los Bienes Personales de los períodos fiscales 2020 a 2022, inclusive, tendrán una reducción de la respectiva alícuota de dicho impuesto para los períodos fiscales 2024, 2025 y 2026.

Energía

Se elimina la facultad de crear fondos fiduciarios del sector energético y se aclara que los beneficios previstos en el art. 75 de la ley 25.565 y la ley 27.637 estarán comprendidos en la reasignación de subsidios a realizar conforme el DNU 70/2023.

Seguridad

Se elimina el artículo que hacía referencia a la manifestación de tres personas y se agrega una pena en el Código Penal para bloqueos a comercio o industrias.

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Educación

Se aclara que los estudios a distancia son solo para el ciclo orientado de la secundaria.

A su vez, los estudios híbridos se limitan a las materias extraprogramáticas o situaciones excepcionales que impidan el desarrollo curricular normal.

Cultura

Se reducen las modificaciones al INCAA, se eliminan cambios en 8 artículos de la Ley 17.741 y se elimina la derogación de los artículos 22, 23, 25, 28, 30 y 41 de dicha norma.

Sobre el INCAA especifica que la asignación de recursos se mantiene, por lo que recibirá un monto indeterminado de recursos de manera automática.

En tanto, el INAMU y CONABIP se restringen sus gastos a que no sean mayores al 20% de sus ingresos, sin proponer otros cambios de estructura.

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