Por: Leonardo P. Ferraro

El autor examina el proyecto de “Ley de Libertad Educativa” y sus reformas estructurales sobre la ley 13047 y el régimen de la Caja Complementaria.

En el artículo, destaca que el proyecto no solo moderniza terminología de 1947, sino que introduce cambios críticos en el régimen de despidos y la previsión social docente.

A continuación, los ejes centrales de la reforma:

1. Revitalización del Consejo Gremial de Enseñanza Privada

Contrario a la creencia de que la Ley 13047 estaba en desuso, el proyecto apuesta por la continuidad y el fortalecimiento del Consejo Gremial de Enseñanza Privada.

• Negociación Colectiva: Se define expresamente al Consejo como el ámbito de negociación colectiva para el sector.
• Nuevas Atribuciones: El organismo actuará como instancia de Alzada para resolver conflictos sectoriales en las distintas jurisdicciones.
• Salarios: Mantendrá la facultad de acordar remuneraciones y condiciones de trabajo para el personal docente de 'educación abierta' (ex academias) y materias extraprogramáticas.

2. Régimen de Despidos: Fin del Sumario Previo

Uno de los cambios más significativos es la derogación del artículo 13 de la Ley 13047.

• Simplificación: Se elimina la obligatoriedad de realizar un sumario previo para el despido con causa del personal docente.
• Marco Legal: Al desaparecer este requisito formal, la extinción del contrato de trabajo se regirá directamente por la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), como cualquier otro empleo privado.

En este video, Leonardo Ferraro analiza los alcances del proyecto de “Ley de Libertad Educativa”

3. El fin de la obligatoriedad en la Caja Complementaria

El proyecto propone un cambio radical en la Caja Complementaria de Previsión para la Actividad Docente (CCPAD) que pone en riesgo su sostenibilidad financiera.

• Afiliación Voluntaria: El régimen dejaría de ser obligatorio para pasar a ser optativo, dependiendo de convenios o decisiones individuales.
• Retenciones: El empleador dejaría de actuar como agente de retención, y los aportes deberán ingresarse de manera directa.
• Consecuencias: Dada la baja cuantía de los beneficios actuales, se advierte que la falta de nuevas afiliaciones voluntarias podría significar el fin del sistema.

4. Modernización y Autonomía Institucional

El proyecto también redefine la clasificación de los establecimientos educativos:

• Nuevas Categorías: Los institutos pasan a denominarse 'servicios reconocidos', 'servicios de educación superior no universitaria' y 'establecimientos de educación abierta'.
• Contrato de Enseñanza: Se establece que la matriculación de los alumnos sea anual, lo que implica una renovación anual del vínculo contractual entre la familia y la institución.

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