El oficialismo no logró sumar las firmas necesarias para emitir dictamen durante el plenario de comisiones del Senado que analiza los proyectos con media sanción de la Ley Bases y el paquete fiscal. Tras introducirse una serie de cambios solicitados por la oposición dialoguista, el debate continuará la próxima semana, donde es probable que se introduzcan aún más modificaciones.

Durante el plenario de las comisiones, cada uno de los bloques presentó sus propuestas para modificar hasta que decidió el cuarto intermedio, ante la falta de acuerdos en temas considerados “determinantes”.

Los cambios solicitados se centran principalmente en el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), el Blanqueo de Capitales, modificaciones de Bienes Personales y el Impuesto a las Ganancias, así como la reducción en la cantidad de empresas estatales a privatizar.

Paquete Fiscal

Bienes Personales

En el Impuesto sobre los Bienes Personales, el borrador del proyecto fiscal incorpora cambios, como, por ejemplo, la suba de las alícuotas. Estas quedarían para 2023 en 1,8%, mientras que en la versión aprobada en la Cámara de Diputados se habían establecido en 1,5%, en los dos casos para bienes en el país y en el exterior.

Además, se agrega un beneficio a contribuyentes sustitutos cumplidores, que son pymes obligadas a contribuir al Impuesto sobre los Bienes Personales en carácter de responsables sustitutos, quienes tendrán una reducción de 0,125 puntos porcentuales de la alícuota para los períodos fiscales 2023, 2024 y 2025.

Para calificar como contribuyente cumplidor, la pyme no debe haber regularizado bienes en el blanqueo, y deberá haber presentado y cancelado en su totalidad, antes del 31 de diciembre de 2023, las declaraciones juradas del impuesto relativas a los períodos fiscales 2020, 2021 y 2022.

Monotributo

Hubo acuerdo entre el oficialismo y la oposición dialoguista y se mantendrá el monotributo social. La media sanción en Diputados lo había eliminado.

Blanqueo de capitales

Habría cambios a lo sancionado en Diputados. Por ejemplo, se extendería la imposibilidad de blanquear a quienes fueron funcionarios en los últimos 10 años, en lugar de los 5 años aprobados en la cámara baja; y también especifica que sus hermanos no podrán blanquear. Además, se incluiría en el listado de quienes no pueden blanquear a los principales contratistas del Estado.

Por otro lado, el Poder Ejecutivo aceptaría incrementarle el porcentaje del Impuesto a las Ganancias a quienes blanqueen. La tasa se elevaría del 0,5% al 0,6 %.
Tampoco podrían acogerse a este beneficio aquellos que adelanten el pago del impuesto a los Bienes Personales.

Impuesto a las Ganancias

En cuanto al Impuesto a las Ganancias, el Senado mantiene el mínimo de $1.800.000 de salario bruto, pero incluye la deducción de los créditos hipotecarios hasta el 100% de la ganancia no imponible (hasta $3.091.085), lo que se actualizará por inflación cada 6 meses.

También se modificó del proyecto con media sanción la cláusula que derogaba el beneficio por distrito desfavorable consiste en la suba de 22% del mínimo no imponible, las deducciones y la escala.

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Ley de Bases

Reforma del Estado

El nuevo acuerdo propone la continuidad de todos aquellos organismos y empresas relacionadas con ciencia y tecnología (como el INTI y el SENASA), así como también asegurar el presupuesto para que puedan continuar.

De esta manera, se extendería el listado de organismos públicos que se especifica que el Ejecutivo no podrá disolver, fusionar ni modificar. La oposición toda pidió incluir el Banco de Datos Genéticos.

RIGI

Los senadores consensuaron modificaciones al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), el que incluiría asistencia para las empresas locales y protección a la industria nacional.

También quedarían a salvo las autonomías provinciales y los gobernadores y sus respectivas legislaturas puedan opinar y vetar las inversiones que se quieran radicar en sus provincias y se establecen cuotas mínimas para la industria local.

Reforma laboral

Los senadores eliminaron la posibilidad de establecer un sistema de intereses menos gravoso y facilidades de pago para la deuda que determine la AFIP como multa laboral por empleo no registrado (enmarcada erróneamente como contrato de obra o servicios) que tenga sentencia firme.

También consensuaron modificaciones al artículo 2 de la Ley de Contrato de Trabajo que habían sido establecidas en Diputados sobre el ámbito de aplicación de la norma.

Por último, hubo cambios a lo referente a la presunción de la existencia del contrato de trabajo y las causales de despido con justa causa.

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