Por: Pablo A. Bernardini

Abogado, especialista en Derecho Penal

I - INTRODUCCIÓN

El objetivo de estas líneas es brindar un análisis de la nueva legislación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que reforma el Código Procesal Penal (CPP) en la parte concerniente a las medidas restrictivas de la libertad. En particular, se abordará el nuevo inciso 7) del artículo 182, que introduce la causal de reiteración delictiva dentro de la lista de circunstancias que permiten deducir el peligro de fuga, como justificativo de la prisión preventiva.

II - CONTEXTO

En los últimos meses han ingresado diversos proyectos de ley, tanto en la órbita nacional como en la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que abordan un tema que, cada tanto, vuelve a estar sobre la mesa. Ello es si la presunción de que un ciudadano va cometer nuevos delitos puede ser utilizado como justificativo del encarcelamiento cautelar de una persona.

La vuelta de este tema a la agenda de reforma de los Códigos Procesales se da en un contexto sumamente complicado, en un país con altos índices de pobreza e inflación y, en lo relativo a la temática criminal y de administración de justicia, con altos índices de delincuencia y, en particular, de reiteración delictiva.

Es importante que uno de los órganos que está encargado de diseñar la política criminal de un Estado se ocupe de estos temas de actualidad y que aparezcan diversos proyectos que busquen atender esta problemática que golpea en la vida cotidiana de la ciudadanía. En lo que atañe al Poder Judicial, la problemática destacada afecta la imagen de un poder ya bastante devaluado para la ciudadanía.

Esa situación hace que nociones como “puerta giratoria” o “entran por una puerta, salen por la otra” formen parte del vocabulario corriente de los ciudadanos y alimenten la desconfianza en uno de los poderes del Estado del sistema republicano que tenemos consagrado en nuestra Constitución Nacional.

III - ¿CÓMO DEBE SER EL DICTADO DE UNA PRISIÓN PREVENTIVA HOY?

Antes de ir al objetivo principal de este trabajo, considero que es vital hacer un análisis de cuál es la situación de la prisión preventiva en nuestro país. En ese examen es vital seguir la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que sigue estándares interamericanos.

Y además:

IV - ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y JURISPRUDENCIALES SOBRE LA REITERACIÓN DELICTIVA COMO CAUSAL DEL DICTADO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA: ¿QUÉ DICE LA DOCTRINA CLÁSICA SOBRE EL TEMA?

V - JURISPRUDENCIA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA Y DE LA NACIÓN

VI - LA NUEVA CAUSAL DE REITERACIÓN. PROBLEMAS Y POSIBLES SOLUCIONES. LA RECIENTE SANCIÓN DE LA LEY MODIFICÓ EL ARTÍCULO

VII - CONCLUSIONES

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La reiteración delictiva como causal justificativa de la prisión preventiva