Por: Esteban Rodríguez Eggers

Profesor universitario, doctor en Derecho, juez de Cámara en la Justicia Federal

I - Introducción a la cuestión

Desde una mirada estrictamente formal, se puede comenzar diciendo que la ley 27319 fue sancionada por el Congreso Nacional el 2/11/2016, que cuenta con diecinueve artículos, que fue promulgada por el Ejecutivo el 22 del mismo mes y año y que, además, se fue reglamentando con tres resoluciones ministeriales.

En cuanto a la motivación de la norma, según la propia presentación pública, con su sanción se trata de nutrir a los encargados de la investigación de hechos delictivos delicados de aquellas herramientas tendientes a la obtención de información vital para la prevención y represión de aquellos.

Esa génesis surge, casi como encabezado, en el artículo primero de la ley: “La presente ley tiene por objeto brindar a las fuerzas policiales y de seguridad, al Ministerio Público Fiscal y al Poder Judicial las herramientas y facultades necesarias para ser aplicadas a la investigación, prevención y lucha de los delitos complejos…”; e incorpora los procedimientos necesarios para la correcta utilización de los agentes encubiertos, de los agentes reveladores y del informante. Asimismo, y con el mismo sentido, aborda aquellas diligencias que se conocen como “entrega vigilada” y prórroga jurisdiccional.

Todo ello, siempre con los límites de los principios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad.

Como si fuera necesario decirlo, el citado artículo establece que la “…ley es de orden público…” y que, asimismo, pasa a formar parte de la normativa complementaria del nuestro Código Penal sustantivo.

La norma fue tratada y aprobada en únicas sesiones de la Cámara de Diputados (1/6/2016) y de la Cámara de Senadores (2/11/2016), resultando las votaciones en la primera de 129 votos afirmativos, 9 negativos y 3 abstenciones; mientras que en la segunda fue de 34 votos afirmativos, 18 negativos y 5 abstenciones. De esos números surge, con claridad, la importancia que se le dio a este paquete de nuevas herramientas para enfrentar aquellas conductas que se denominaron delitos complejos.

Delimitados los alcances de presentación de la norma, avancemos en el análisis sustancial de ella. Ello, en la inteligencia de que, para alcanzar la interpretación de una ley y aplicarla en la práctica, es necesario realizar un procedimiento intelectual que permita su entendimiento tanto de su contenido intrínseco como de su correcta puesta en acción.

Además:

II - Límites jurídicos

III - Tipos penales sobre los que se aplican los nóveles institutos

IV - Las nuevas herramientas

V - Agente encubierto

VI - Agente revelador

VII - Regulaciones comunes a ambos agentes

VIII - El informante

IX - La entrega vigilada

X - Prórroga de jurisdicción

XI - A modo de conclusiones

Este artículo forma parte de la publicación 'Temas de Derecho Penal y Procesal Penal', exclusivo para suscriptores de Erreius

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