Micrositio Doctrina Societaria

La Sala D de la Cámara Nacional en lo Civil, en los autos “Asociación del Fútbol Argentino c/Inspección General de Justicia s/recurso directo a Cámara” hace lugar a las quejas esgrimidas por la entidad de fútbol y declara la nulidad de la resolución particular 793/2024 dictada por la Inspección General de Justicia el 14 de octubre de 2024 que declaraba irregular la convocatoria a asamblea general ordinaria de la asociación civil y suspendía el tratamiento de algunos puntos del Orden del Día.

Para así decidir el Tribunal consideró que la IGJ no puede intervenir arbitrariamente en la vida interna de las asociaciones civiles, adoleciendo la medida de “razonabilidad y motivación pues las razones en que presuntamente intenta darle sustento resultan meramente aparentes ya que no solo la convocatoria al acto asambleario no emerge como –según sus propios antecedentes- violatoria del estatuto sino que, menos aún, se advierte contrario o lesivo de los derechos de los asociados”

El Tribunal hace mención a la finalidad de las asociaciones civiles y las funciones de fiscalización que los registros públicos tienen sobre ellas, recordando que “la razón de ser de ese control radica en la necesidad de asegurar la transparencia de los actos de los órganos societarios; que las actividades estén dirigidas a cumplir el objeto asociacional, así como garantizar los derechos de los asociados (por ejemplo, participar en las asambleas, en la administración, intervenir en el gobierno, elegir los miembros que dirijan la entidad, ser elegidos). Pero el organismo de control no puede interferir en la vida interna de la entidad: su límite es velar por el cumplimiento de la ley, según lo prescribe la ley orgánica”.

Sin embargo, agrega que “si bien el contralor sobre las asociaciones es permanente ya que no se limita a la verificación de los requisitos iniciales para la existencia del ente sino que abarca su supervisión posterior para asegurar que los objetivos declarados sean reales y que se mantengan en el tiempo; lo cierto es que ello no implica que dicho contralor permanente no esté sometido, a su vez, a determinadas reglas que encuentran sustento en la propia Constitución Nacional y en los tratados internacionales”.

Fundamentos de la sentencia

La Cámara Civil considera que el acto asambleario fue celebrado en el lugar, fecha y hora convocada y la moción al punto uno del orden del día fue aprobada por unanimidad “considerando que la asamblea fue convocada según lo dispuesto en los estatutos”, inclusive con el voto afirmativo del delegado del representante del club que dio origen a la denuncia ante la IGJ.

Agregó que si bien es la asamblea debe adoptar decisiones siempre dentro de sus estatutos, de los reglamentos y de la ley en general, existe un margen discrecional dentro del cual sí puede decidir teniendo como límite la normativa institucional y el marco de orden público y social.

Por otro lado, el Tribunal comenta que no se trata de debatir sobre la “soberanía asamblearia” sino de establecer si se han vulnerado o cercenado derechos de alguno de sus miembros afiliados, extremo no sólo que no ha sido probado sino que tampoco ha sido alegado por ninguno de quienes podrían haberse considerado afectados por la decisión las razones invocadas por la “IGJ” para declarar la irregularidad e ineficacia parcial de la convocatoria y, en lo particular, de la elección de autoridades en base a la amputación de los mandatos vigentes y “no permitiendo que los clubes asociados puedan intentar razonablemente la conformación de alguna lista alternativa, ya que la asamblea de la AFA está compuesta por asambleístas representantes de los distintos clubes y ligas que la integran, y en el plazo de ese año de adelantamiento, las elecciones probables en algunos de ellos pueden inclinar la balanza de apoyos a quienes se presentan -hoy- bajo el amparo de una lista única”; no puede menos que calificarse como vacuas, hipotéticas y conjeturales.

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