La información ya está disponible en los sitios oficiales de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. El proyecto de ley llamado “Sello Nacional de Equidad Laboral” se encuentra en pleno tratamiento y propone un “Programa de Reconocimiento para las Empresas que incluyen prácticas de Equidad Laboral.”

El trabajo lo lleva adelante la comisión de Discapacidad y abarca una serie de propuestas para que las organizaciones pongan en práctica políticas internas que contribuyan a la inclusión.

La idea general es que los empleadores y empleadoras apliquen pautas en sus espacios físicos y en sus culturas empresariales con perspectiva de discapacidad y de género.

Con esta iniciativa los legisladores aspiran a que, desde el momento de aplicación de la ley, se tomen decisiones que contemplen todas las condiciones y diversidades. Para ello, se ofrecerá un incentivo y/o reconocimiento a empresas que se sumen a la normativa. Entre los puntos citados para una agenda más inclusiva están la adecuación de espacios comunes, la capacitación en lenguaje de señas y sistemas de empleo para personas con TEA, entre otros.

¿Cuáles son los puntos más transformadores que presenta el Proyecto? ¿En qué consisten los beneficios para los empleadores? ¿Cuál será el alcance de la legislación y qué normas deberán cumplir las empresas? ¿Qué otros antecedentes similares existen en el mundo?

Lo que se sabe hasta ahora del proyecto de ley

El Proyecto es enunciado como la “Creación del Programa de Reconocimiento a las Empresas que incluyen prácticas de Equidad Laboral: “Sello Nacional de Equidad Laboral (SENEL)”. El mismo se basa en el artículo 14 y 14 bis de la Constitución Nacional junto con el artículo 6 del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por Ley N° 23.313.

Este establece que:

“El derecho al trabajo (…) de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido, y la obligación del Estado de tomar las medidas adecuadas para garantizar este derecho y conseguir un desarrollo económico, social y cultural constante y la ocupación plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades políticas y económicas fundamentales de la persona humana”

El programa va dirigido a “empresas, instituciones u organismos públicos, y cualquier persona física o jurídica que sean empleadoras de personal y que estén radicadas total o parcialmente, o tengan su sede social en la República Argentina.” El ente regulador será el Ministerio de Trabajo de la Nación y las vigencias de los períodos serán de un año obteniéndose los beneficios en el correspondiente año fiscal.

Entre los beneficios para las organizaciones se contemplará:

Certificación de crédito fiscal a su favor de entre un 5 % a un 20% del valor total anual aplicable, a cualquier impuesto y/ o servicio nacional
Disminución de entre un 5% a un 20% en la tasa de interés de los préstamos que posean u obtengan en el Banco Nación
Mejoras de entre un 5% a un 20% su puntuación en cualesquiera licitaciones a la que llame el Gobierno Nacional
Publicación en la página web del Ministerio de Trabajo Nacional y en lugar destacado el carácter de empleador con Sello de Equidad Laboral

Entre los requisitos más relevantes que deben cumplir las empresas para obtener los beneficios se encuentran los siguientes puntos:

Existencia de mecanismos y procedimientos de selección de personal que garanticen la no discriminación por razones de sexo, género, raza, origen nacional, edad, estado civil, religión, origen social o étnico, enfermedad, ejercicio sindical, opinión política y/o cualesquiera discriminación irrazonable e injustificada.
Prevención de discriminaciones basadas en razones de sexo, género, raza, origen nacional, edad, estado civil, religión, origen social o étnico, enfermedad, ejercicio sindical y opinión política.
Capacitación permanente del personal, promoviendo la participación de las mujeres en aquellos espacios en los cuales la concurrencia sea mayoritariamente masculina
Presencia de pautas que conlleven la recepción de perspectiva de género en las Relaciones Laborales
Procedimientos para prevenir la existencia de situaciones de maltrato y de acoso laboral, en todas sus formas

Además, se ponderarán como características positivas para acceder al reconocimiento las siguientes políticas:

Licencias voluntarias pagas para situaciones especiales
Inexistencia de denuncias por prácticas discriminatorias
Impulso para la contratación de mujeres que se encuentren en condición de mayor vulnerabilidad tales como situaciones de edad y discapacidad
Instalación de guarderías y salas maternales
Promoción de relaciones humanas y medidas generales que equilibre los tiempos entre trabajo y familia.

Antecedentes en el mundo

En el resto de la región y en el mundo también se trazaron políticas públicas para que empleadores públicos y privados mejoren sus condiciones de equidad. Por su parte, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) elaboró una serie de propuestas para trabajar en relaciones laborales.

Entre las sugerencias de ONU se encuentran los horarios flexibles y/o tiempo adicional para reducción de estrés en casos especiales. También la incorporación de períodos de tiempo libre para eventos médicos y espacios de contención con jefes y supervisores. Además, se recomienda regresos graduales luego de licencias por enfermedad, maternidad y paternidad. Para personas con situaciones de salud mental se procura programas de apoyo y seguimiento.

En relación a la situación de la región, la ONU realizó un relevamiento mediante el cual hizo saber que:

341 países de la región de Latinoamérica y el Caribe firmaron la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las personas con Discapacidad
17 naciones suscribieron a la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con las Personas con Discapacidad

Otro tema afín que se ha trabajado en los últimos años, y mucho, es el cupo laboral. En este sentido, la plataforma incluyeme.com que visibiliza esta situación en toda América Latina publicó que ya hay 15 países con leyes en curso respecto a cuotas laborales. Argentina se encuentra en esta lista como así también Brasil, Uruguay, Chile, Bolivia, Paraguay, Perú y Colombia entre otros.

Con respecto a la equidad de género todas las miradas apuntan a Europa. Según el sitio de datos públicos Statista solo 14 países tienen leyes vigentes que establecen iguales derechos para mujeres y hombres y todos poseen economías de altos ingresos. El ranking está encabezado por Bélgica y le siguen Francia, Dinamarca, Letonia, Luxemburgo, Suecia, Islandia, Canadá, Portugal, Irlanda, Grecia, España, Alemania y Países Bajos.

El contexto global da cuenta que Argentina tiene una oportunidad más que válida para hacer la diferencia en cuento a marco legal para relaciones laborales más inclusivas. En medio de vientos de época convulsionados, el Proyecto que se encuentra en debate brinda una esperanza de transformación para las condiciones de trabajo de miles de personas. Sin dudas, se trata de una posibilidad de ampliación de derechos social que puede quedar en la historia.

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