Por: Laura Godoy, Consultora Laboral de Errepar

¿De qué se trata el FAL y para qué sirve?

Podríamos definirlo como un sistema de ahorro destinado a financiar el pago de las indemnizaciones laborales. Esta nueva figura que introduce la Ley de Modernización Laboral Nº 27.802, tiene por objetivo que las empresas cuenten con una herramienta que les permita anticiparse y administrar, de manera previsible, el costo de las desvinculaciones.

Sirve para que las organizaciones planifiquen financieramente estos costos, disminuyendo la incertidumbre, evitando impactos financieros imprevistos y afrontando con mayor solidez las obligaciones laborales futuras.

Características principales del Fondo de Asistencia Laboral

El sistema del FAL no reemplaza el esquema actual de indemnizaciones, sino que contribuye a su financiación. Es obligatorio y aplica únicamente para empresas del sector privado, incluidas las del Régimen de Trabajo Agrario.

Quedan excluidas de este régimen las relaciones laborales regidas por:

-Ley 22.250: Régimen de la Construcción (que cuenta con su propio fondo de cese).

-Ley 26.844: Trabajadoras de Casas Particulares (Servicio Doméstico).

La administración de los fondos estará a cargo de entidades privadas autorizadas, sin que el Estado Nacional asuma responsabilidad alguna por la disponibilidad o suficiencia de los recursos.

¿Cómo se financia el Fondo de Asistencia Laboral?

Se financia principalmente mediante aportes mensuales calculados sobre la masa salarial de la empresa. Los pagos correspondientes a los importes ingresados al FAL por parte de los empleadores se realizarán a través de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) mediante el F.931.

ARCA actuará únicamente como agente de derivación, sin asumir responsabilidad por la eventual falta de pago, disponibilidad o insuficiencia de la cuenta individual.

Alícuotas previstas

La ley establece una distinción:

-Grandes empresas: 1% de la masa salarial (incrementable hasta el 1,5%).

-PyMEs: 2,5% de la masa salarial (incrementable hasta el 3%).

Estos porcentajes serán descontados de las contribuciones al SIPA, excepto en los casos de empleados incorporados por el RIFL.

Otros ingresos y exenciones:

El fondo generará rendimientos financieros que integrarán el capital disponible. Además, podrá recibir aportes voluntarios, donaciones e ingresos derivados de inversiones realizadas por las entidades administradoras.

Todos los recursos estarán exentos del Impuesto a las Ganancias (salvo las comisiones cobradas por la gestión) y no estarán alcanzados por el IVA.

El empleador que demuestre que el saldo acumulado en su cuenta cubre las posibles contingencias podrá solicitar la suspensión de las contribuciones mensuales.

¿Qué comisión podrán cobrar las entidades administradoras?

Podrán percibir una contraprestación por todas las funciones asignadas mediante una comisión de hasta el 1%.

¿Cómo funciona el Fondo de Asistencia Laboral?

Cada empresa abrirá una cuenta única (por empresa, no por empleado) en un fondo habilitado por la Comisión Nacional de Valores (CNV). El fondo constituye un patrimonio separado y de afectación específica.

Los recursos solo pueden utilizarse para el pago de indemnizaciones por:

Artículos LCT	Concepto
95	Despido antes del vencimiento del plazo
212	Imposibilidad de Reincorporación / Inc. Absoluta
232	Indemnización sustitutiva de preaviso
233	Integración del mes de despido
241	Voluntad concurrente entre las partes
245	Indemnización por antigüedad o despido
246	Despido indirecto
247	Despido por fuerza mayor o falta de trabajo
248	Indemnización por fallecimiento del trabajador
250	Indemnización por vencimiento de contrato a plazo fijo
254	Indemnización por incapacidad o inhabilidad trabajador

Importante:

1) Según informó la Secretaría de Trabajo, estos fondos no podrán utilizarse en caso de renuncia o jubilación del trabajador.

2) Curiosamente en la Ley no está incluido el artículo 249 LCT, indemnización por extinción del contrato de trabajo por muerte del empleador.

Procedimiento de pago

Al presentarse una obligación de pago, el empleador deberá informar a la entidad administradora mediante una Declaración Jurada que contenga los datos del trabajador y la liquidación correspondiente. La entidad verificará los requisitos y, de cumplirse, transferirá el monto al trabajador en un plazo máximo de 5 días hábiles.

Cabe destacar que la responsabilidad final por el pago de las indemnizaciones recae siempre en el empleador, no en la entidad administradora.

¿Cuándo se puede utilizar el FAL?

El FAL solo aplica para empleados registrados. Para que el empleador pueda hacer uso de los fondos, se requieren al menos 6 meses de aportes y que los trabajadores alcanzados cuenten con más de 12 meses de antigüedad.

Dado que el inicio del sistema está previsto para el 1º de junio de 2026 (prorrogable por 6 meses más si así lo dispusiera el Poder Ejecutivo Nacional), si una empresa abre la cuenta y comienza a aportar en esa fecha, recién podrá utilizar los fondos a partir de diciembre de 2026.

¿Qué pasa si una empresa cierra?

En caso de cierre, liquidación, disolución o quiebra de la empresa, la cuenta del FAL se extingue. Si existe un remanente, los recursos acumulados se transferirán a una cuenta bancaria de titularidad del empleador, salvo que el juez de la quiebra disponga lo contrario.

Si el empleador deja de tener trabajadores de manera continua durante 6 meses, la cuenta también se extingue y el dinero se transfiere al empleador, siempre que no existan reclamos judiciales pendientes.

¿Cuáles son las entidades que se perfilan como administradoras del FAL?

Por el momento no hay información oficial al respecto, pero se perfilan bancos de primera línea, ALyCs (Agentes de Liquidación y

Compensación) que cuentan con Fondos Comunes de Inversión propios, y empresas dedicadas a la administración de fondos de pensión.

Fondo de Asistencia Laboral (FAL): ¿Qué sabemos hasta ahora?