Por medio del Decreto 953/2024, se resuelve disolver la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y crear la Agencia De Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

La medida responde al objetivo de eficientizar los aspectos vinculados con la aplicación y fiscalización del régimen impositivo, aduanero y de la seguridad social.

Refiere en sus considerandos que el antiguo organismo se ha sobredimensionado en su estructura organizacional, mostrando limitaciones en la capacidad para responder de manera ágil y eficaz a las demandas del sistema, afectando la administración de los recursos públicos y el control de las actividades aduaneras.

Se espera que ARCA, con una estructura simplificada, contribuya a optimizar su operatividad, garantizando una mayor especialización y eficiencia en la ejecución de sus funciones.

Se busca mejorar la calidad y celeridad de los servicios prestados a la ciudadanía, lo que, en atención a la amplitud de responsabilidades asignadas al organismo que se propicia disolver, ha derivado en una dispersión de recursos y un desbalance en la atención a sus diferentes áreas de competencia.

El nuevo ente a crearse propiciará un aprovechamiento más racional de los recursos humanos y materiales, fortaleciendo la capacidad de respuesta del Estado ante las demandas sociales y regulatorias que corresponden a cada área.

Por su parte, el Decreto 954/2024 designa a los tres funcionarios a cargo, a saber: Florencia L. Misrahi como Directora Ejecutiva de la ARCA, Andrés E. Vázquez, en el cargo de Director General de la Dirección General Impositiva y José A. Velis como Director General de la Dirección General de Aduanas.

Naturaleza jurídica del nuevo ente recaudador

La ARCA será un ente autárquico en el ámbito del Ministerio de Economía, a cargo de un Director Ejecutivo, designado por el Poder Ejecutivo, cuya duración de su mandato será de 4 años, pudiendo ser designado por sucesivos períodos, previo cumplimiento del Plan de Gestión del mandato anterior.

Secundarán al Director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA): un Director General a cargo de la Dirección General Impositiva, un Director General a cargo de la Dirección General de Aduanas y Subdirectores Generales cuyo número y competencia serán determinados por el Poder Ejecutivo.

Personal de la AFIP

Se transfiere a la nueva agencia los recursos, el personal, los bienes, el presupuesto vigente, los activos y el patrimonio, compromisos, derechos y obligaciones de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

El personal del organismo que se disuelve mantendrá su actual situación de revista alcanzado en su carrera administrativa.

Funciones de la AFIP

ARCA es la continuadora jurídica y mantendrá las responsabilidades y funciones asignadas a la AFIP hasta que se publiquen las normas que pongan en funcionamiento al nuevo ente.

El titular de la ARCA tiene 60 días hábiles administrativos para elevar al Poder Ejecutivo, la propuesta de las normas referentes a las competencias, facultades, derechos y obligaciones y de la Estructura Orgánica y Funcional del ente autárquico que se crea.

Efectos de la disolución

Los convenios y acuerdos suscriptos, o las contrataciones en curso con el organismo disuelto o sus unidades dependientes, se considerarán hechas con la ARCA, o sus unidades dependientes, su competencia o sus autoridades, respectivamente.

Hasta tanto se realicen las adecuaciones presupuestarias pertinentes, los gastos de funcionamiento de la ARCA serán atendidos con los recursos previstos para la AFIP en el Presupuesto General de la Administración Nacional.

Misma CUIT

A los efectos tributarios, bancarios y de funcionamiento interno que se vinculen con la recaudación y distribución de los fondos a cargo de la ARCA, y a la normal operación del citado Organismo, la Agencia se identificará tributariamente con la Clave Única de Identificación Tributaria de la Administración disuelta.

Recursos de la seguridad social

Se dispone que las facultades, atribuciones y competencias, en materia de recurso de la seguridad social, serán ejercidas por la Dirección General Impositiva de la ARCA.

El Ministerio de Economía dictará las normas complementarias y aclaratorias que resulten necesarias para la implementación de la presente medida.

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