La sala de Feria de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo rechazó un pedido del Estado Nacional para remitir el expediente que hizo lugar a una medida cautelar solicitada por los trabajadores de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP) al Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires.

El pedido del Estado Nacional

En el caso “Asociación de Empleados Fiscales e Ingresos Públicos (AEFIP) y otro c/ Poder Ejecutivo Nacional y otro s/medida cautelar”, el Estado Nacional había solicitado que el caso se elevara al Tribunal Superior de Justicia porteño mediante un recurso de inconstitucionalidad, invocando el fallo “Levinas” de la Corte Suprema de Justicia.

Desde su punto de vista, “el Tribunal Superior de Justicia debe concentrar las facultades jurisdiccionales en torno al derecho local y común, y erigirse como el superior tribunal de las causas cuando exista una cuestión federal, en los términos del artículo 14 de la Ley 48”.

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Por otro lado, en un recurso extraordinario, el Estado Nacional volvió a pedir que se declare la incompetencia de los tribunales laborales y que la causa sea remitida al fuero contencioso administrativo federal.

“No nos encontramos en el subexamen ante un conflicto de derecho común que deba resolverse en el ámbito de la ciudad porteña pues, en atención a la naturaleza de las personas jurídicas de derecho público demandadas –con derecho al fuero federal- y la materia debatida en los presentes actuados – de innegable carácter federal- esta causa corresponde a la competencia de la justicia federal en lo contencioso administrativo federal de la Capital Federal”.

La decisión de la Cámara

La camarista Beatriz Ethel Ferdman remarcó que si está demandado un órgano federal la causa no puede ser decidida por un tribunal local, pese al planteo de inconstitucionalidad.

En concreto, la magistrada señaló que “en razón de que la persona demandada es un organismo del Gobierno Nacional (ARCA), resulta evidentemente inadmisible la intervención de un Tribunal Local para juzgarlo”.

De todos modos, la magistrada aclaró que, el rechazo del recurso no implica una opinión sobre la validez general del criterio expuesto en el fallo “Ferrari, María Alicia c/ Levinas, Gabriel Isaías s/ incidente de incompetencia” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Y le otorgó el trámite respectivo del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación al recurso extraordinario que dedujo el Gobierno Nacional.

Antecedentes

Hace unos días, la sala de feria de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo revocó una sentencia de grado e hizo lugar a una medida cautelar solicitada por la Asociación de Empleados Fiscales e Ingresos Públicos (AEFIP) y el Sindicato Único del Personal Aduanero (SUPARA) contra el Poder Ejecutivo Nacional y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), a quienes les ordenó abstenerse de adoptar cualquier medida que contraríen o violenten la garantía de estabilidad laboral prevista en los convenios colectivos de trabajo aplicables (CCT 56/92 y Laudo 16/92, entre otros).

Los actores habían solicitado una medida de no innovar para que los demandados se abstengan de despedir o modificar en modo alguno la situación de revista del personal amparado por el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) 56/92, Laudo 16/92 y por el CCT aprobado por laudo 15/91 suscriptos por SUPARA y AEFIP respectivamente; aludiendo la garantía de estabilidad laboral.

El pedido se realizó luego de que el Gobierno nacional comunicara oficialmente el inminente proceso de restructuración y disminución de personal del ARCA.

Al otorgar la medida cautelar, la Cámara señaló que “la naturaleza del planteo permitía advertir la posibilidad cierta de una lesión irreparable a una pluralidad relevante de sujetos, que ven afectado su interés colectivo”.

Y destacó que existe una diferencia considerable entre el daño producido y el daño resarcible, pues en el caso lo que se pretende es evitar que se produzca, se agrave la situación actual o persista la potencialidad del daño posible, conforme al orden normal y corriente de las cosas, a partir de una situación fáctica existente.

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