El Gobierno nacional pretende establecer tarifas diferenciadas para la atención médica a extranjeros no residentes en los hospitales del país.

La medida, ideada ministerio de Salud de la Nación, a cargo de Mario Russo, busca “garantizar la sostenibilidad del sistema de salud pública y evitar el uso indebido de los servicios médicos por parte de personas que no contribuyen al sistema”.

La medida podría ser presentada en el corto plazo al presidente Javier Milei, y va en línea con las experiencias de provincias como Salta, Jujuy y Mendoza, que limitan con otros países.

A través de una ley nacional, se pretendería estandarizar un sistema, en todo el país, para el cobro de servicios médicos a extranjeros no residentes. El reordenamiento que plantea incluye la redefinición de competencias con las provincias, con el objetivo de optimizar la gestión y mejorar la eficiencia de la atención.

Qué provincias ya cobran la atención de extranjeros no residentes

Hay que recordar que Salta, Mendoza y Santa Cruz ya comenzaron a cobrar la atención médica en hospitales públicos a personas extranjeras. Además, otras provincias como Corrientes, Entre Ríos, Neuquén y Córdoba implementarían medidas similares y enviaron proyectos de ley para ser tratados en sus respectivas legislaturas.

Las tarifas en Salta varían desde 5.000 pesos por una consulta hasta 250.000 por un día en terapia intensiva. Allí, las emergencias son atendidas y posteriormente se cobra a los pacientes o al Estado Plurinacional de Bolivia, por ejemplo.

De acuerdo a las autoridades provinciales, la implementación de esta medida, que comenzó a regir en enero de este año, redujo significativamente la atención a extranjeros.

En Mendoza, el sistema comenzó a regir el 1 de agosto. En Jujuy, una ley de 2019 permite cobrar esos aranceles sin reciprocidad de atención médica, aunque luego hubo acuerdos con Bolivia, por lo que no se están cobrando. En ese contexto, se tratará de implementar un Seguro Provincial de Salud que incluirá esta reglamentación.

Proyectos en el Congreso

En abril de este año, la diputada nacional Pamela Calletti (proveniente de la provincia de Salta) presentó una iniciativa en el Congreso para establecer un marco legal para el cobro de servicios médicos a extranjeros no residentes.

En primer lugar dispone que “no podrá negársele o restringírsele en caso de urgencia y/o emergencia, el acceso al derecho a la salud, la asistencia social o atención sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera sea su situación migratoria. Las autoridades de los establecimientos sanitarios deberán brindar orientación y asesoramiento respecto de los trámites correspondientes a los efectos de subsanar la irregularidad migratoria”.

Se entenderá por urgencia y emergencia toda condición de salud o cuadro clínico que implique riesgo vital y/o amenaza y/o secuela funcional grave para una persona de no mediar atención médica inmediata e impostergable.

Las personas extranjeras que revistan condición de “residentes permanentes” o “residentes temporarios”, de conformidad a las categorías que establece la Ley Nº 25.871, podrán acceder a las prestaciones, servicios y programas de salud pública nacional en las mismas condiciones, derechos y obligaciones que las personas nacionales.

En tanto, las categorías de “residentes transitorios” y “residentes precarios”, en los términos de la norma citada en el artículo precedente, y aquellas que no puedan acreditar legalmente su condición de “residentes permanentes o “residentes temporarios” deberán solventar los costos que la atención sanitaria demande a través de un seguro o sistema de cobertura de salud o, ante la falta o insuficiencia de éste, aportando los fondos pertinentes. Esto quedará exceptuado si hay acuerdos de reciprocidad para la atención gratuita firmado con la Argentina.

La autoridad de aplicación (en este caso, el Ministerio de Salud Pública de la Nación), fijará los aranceles de cada una de las prestaciones, servicios y programas debiendo mantenerlos actualizados y ser informados públicamente.

“En el presente proyecto, se propone que las personas extranjeras que ingresen al país en condición de permanentes y temporales de conformidad a las categorías que establece la Ley Nacional 25.871, tengan las mismas condiciones de protección, amparo, derechos y obligaciones que los nacionales en materia de acceso a servicios de salud pública. Al respecto cabe destacar que, en distinta medida, según el caso, los mismos contribuyen con sus aportes al sistema de salud pública nacional”, agrega la impulsora de la iniciativa.

“En el proyecto de ley de ninguna manera se establece un tratamiento diferenciado por la sola condición de nacional o extranjero de la persona que requiere la prestación del servicio de salud; sino que lo transcendental, a los fines de establecer la diferenciación de tratamiento normativo, es el motivo y finalidad con la que ingresa y permanece la persona extranjera en nuestro país, es decir el carácter de “permanente”, “temporario”, “transitorio” o “precario” de dicho ingreso, lo cual torna absolutamente legítimo y hasta necesario, su tratamiento normativo diferenciado”, añadió.

De acuerdo al artículo 24 de la Ley 25.871 los extranjeros que ingresen al país como 'residentes transitorios' corresponden a las subcategorías a) Turistas; b) Pasajeros en tránsito; c) Tránsito vecinal fronterizo; d) Tripulantes del transporte internacional; e) Trabajadores migrantes estacionales; f) Académicos; g) Tratamiento Médico; y, h) Especiales: Extranjeros que invoquen razones que justifiquen a juicio de la Dirección Nacional de Migraciones un tratamiento especial.

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