El Gobierno nacional publicaría en los próximos días un decreto para desregular el transporte marítimo y permitir la entrada de buques y tripulaciones extranjeras para operar en el cabotaje nacional.

La medida fue impulsada por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, junto con Iñaki Arreseygor, titular de la Agencia Nacional de Vías y Puertos Navegables.

El objetivo será, como ocurrió con otras desregulaciones, el de reducir la burocracia y fomentar la actividad en el sector marítimo a los fines de mejorar la competitividad y la eficiencia del comercio internacional.

Puntos principales del decreto

De acuerdo a distintos medios periodísticos, el decreto autoriza a los propietarios de buques inscriptos en el Registro Nacional de Armadores a solicitar el cese de la bandera nacional provisional para registrar sus barcos bajo banderas extranjeras sin ser consideradas como exportaciones. Esta medida estará limitada a los buques con una antigüedad menor a 20 años, excluyendo a aquellos afectados por la pesca.

Permitirá que los buques extranjeros operen en el cabotaje nacional por hasta 180 días, con posibilidad de renovación. También permitirá que los armadores extranjeros alquilen buques sin tripulación bajo el tratamiento de bandera nacional, siempre y cuando los barcos tengan menos de 20 años de antigüedad.

El decreto establece que la navegación, comunicación y comercio en el ámbito del cabotaje nacional podrán ser realizados tanto por buques bajo registro argentino como extranjero, lo que permitirá que las empresas marítimas utilicen personal de cualquier nacionalidad, siempre que cumpla con las normativas internacionales de habilitación.

En otro de sus puntos, considera a la navegación por agua marítima como un “servicio esencial”, lo que implica que, en caso de huelgas o conflictos laborales, se deberá garantizar un porcentaje mínimo de operatividad.

Los sindicatos podrán sugerir una lista de personal disponible en las bolsas de trabajo.

Sin embargo, los empleadores tendrán plena libertad para contratar a cualquier persona de su elección, sin necesidad de adherir a las recomendaciones de los gremios.

Esta medida también deroga las normativas que limitan la libertad de contratación de las empresas.

Cambios previos del régimen marítimo

En enero, el gobierno nacional había oficializado el Régimen de Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE), a través del decreto 37/2025, que estableció que la Prefectura Naval Argentina (PNA) será la autoridad que fiscalizará el cumplimiento del régimen.

Cuáles fueron los principales cambios en el REGINAVE

• Reconocimiento de principios generales de libertad económica y de contratación.

• Incorporación de estándares y certificaciones por Organizaciones Reconocidas y por Sociedades de Clasificación miembros de las IACS, lo cual permite liberar y simplificar el sector, respecto a: Construcción, reparación y modificación de buques.

Elementos de los buques construidos en Argentina o en el extranjero

• Estableció la validez general de las autorizaciones de Prefectura sin necesidad de autorización por cada zona.

• Creación de un régimen simplificado para la construcción y certificación de buques de menos de 100 t, con posibilidad de ampliarlo a mas tonelaje. A partir de ahora las certificaciones la podrán hacer profesionales en el tema.

• Simplificación de régimen de matriculación y transferencia de buques.

• Ya no es necesario el permiso del Estado para matricular o desmatricular un buque.

• Para las transferencias ya no es necesario pedir un libre deuda a cada agencia del Estado.

Simplificación y actualización de cuestiones de personal

• Principios de libertad de contratación, digitalización de trámites, y limitación a control de personal a solo por razones de seguridad.

• Extensión de la vigencia de las habilitaciones del personal de tierra (a cinco año o más).

• La necesidad de baqueanos queda limitada a sólo cierto tipo de buques.

• Eliminación de obligación de contratar de serenos.
Modernización del régimen de navegación deportiva

• Delegación a Federaciones Náuticas para el otorgamiento de carnets.

• Extensión a 10 años de los plazos de vigencia de permisos.

• Habilitación a actividades comerciales con embarcaciones deportivas.

• En buceo profesional establecimos también la validez de certificaciones internacionales, sin necesidad de homologación de la Prefectura.

• En explotación petrolera establecimos la validez de certificaciones internacionales para dispersantes sin necesidad de homologación por la PNA.

Proyecto de resolución en Diputados contra la desregulación

Diputados opositores presentaron un proyecto de resolución para mostrar su preocupación por los cambios mencionados anteriormente.

Los firmantes del proyecto consideran que estas medidas representan una amenaza para la soberanía marítima del país y para el empleo en el sector. Argumentan que el 95% del comercio argentino se realiza por vía acuática, por lo que resulta esencial mantener una flota nacional operativa con tripulaciones argentinas.

Los sindicatos advierten que las modificaciones impulsadas por el Gobierno nacional podrían derivar en la pérdida de miles de empleos, ya que los armadores nacionales se verían en desventaja frente a compañías extranjeras con menores costos operativos.

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