En el regreso de la actividad legislativa tras el receso invernal, el oficialismo buscará avanzar esta semana con una serie de proyectos que considera prioritarios para su agenda económica e institucional.

Entre ellos se destacan la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que será tratada en el Senado, y el denominado Súper RIGI, que comenzará su debate en comisión.

En paralelo, el oficialismo iniciará negociaciones en la Cámara de Diputados para impulsar la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto de Inocencia Fiscal II.

El Senado comienza el tratamiento del Súper RIGI

Por lo pronto, este miércoles, un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Economía Nacional e Inversión y Legislación General de la cámara baja comenzará a analizar el proyecto del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias (Súper RIGI), que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.

La iniciativa propone un régimen especial destinado a atraer inversiones superiores a los 1.000 millones de dólares mediante beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos vinculados con industrias de alta tecnología y sectores estratégicos. De acuerdo a sus fundamentos, el objetivo es promover emprendimientos de gran escala en actividades consideradas de frontera tecnológica.

A diferencia del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) vigente, cuyo piso de inversión es de 200 millones de dólares, el nuevo esquema eleva ese umbral a 1.000 millones de dólares. Entre los sectores alcanzados figuran la industrialización de minerales críticos, como litio y uranio; la fabricación de baterías, vehículos eléctricos, hidrógeno verde, paneles solares y turbinas eólicas; además de proyectos vinculados con biotecnología, inteligencia artificial, semiconductores y reactores nucleares pequeños y medianos.

La Libertad Avanza (LLA), con la ayuda de sus aliados, buscará obtener dictamen para que la iniciativa, que ya cuenta con media sanción de Diputados, pueda ser tratada posteriormente en el recinto del Senado.

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La ley de propiedad privada vuelve al recinto con cambios

El otro proyecto relevante se tratará durante la sesión del Senado prevista para el jueves, donde el oficialismo intentará aprobar la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. El debate había quedado en cuarto intermedio el 16 de julio luego de que no se alcanzaran los acuerdos necesarios para avanzar con la sanción definitiva.

El proyecto, impulsado por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, propone modificar el régimen de adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros, agilizar procedimientos vinculados con desalojos, introducir cambios en materia de expropiaciones y reformar aspectos de la Ley de Manejo del Fuego.

Durante los últimos días, el texto fue objeto de numerosos borradores con el propósito de incorporar observaciones surgidas durante las negociaciones entre el oficialismo y distintos sectores políticos.

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Uno de los principales cambios incorporados establece la eliminación del denominado 'silencio administrativo'. En versiones anteriores se contemplaba que, si las autoridades nacionales o provinciales no respondían una solicitud dentro del plazo previsto, la autorización para adquirir tierras quedaba automáticamente concedida. Ese mecanismo fue eliminado.

El oficialismo también decidió mantener controles específicos para las operaciones que involucren a Estados extranjeros o empresas con participación estatal. En esos casos, la compra de tierras requerirá la aprobación tanto de la provincia donde se encuentre el inmueble como del Poder Ejecutivo Nacional. El mismo criterio continuará aplicándose para inmuebles ubicados en zonas de seguridad de frontera.

La regulación sobre la adquisición de tierras por parte de extranjeros constituye uno de los aspectos que concentró la mayor parte del debate legislativo. Diversos bloques plantearon observaciones sobre ese capítulo durante la discusión del proyecto, mientras que varios gobernadores solicitaron que las facultades de control permanezcan bajo jurisdicción provincial.

Por ese motivo, el bloque de LLA decidió modificar la propuesta y pasaría de intentar eliminar los límites a la venta de tierras rurales en manos de extranjeros -que hoy es del 15%- a elevarlos al 25%.

Banco Central e Inocencia Fiscal, los próximos objetivos en Diputados

En paralelo al tratamiento de estas iniciativas en el Senado, el Gobierno comenzará una nueva etapa de negociaciones en la Cámara de Diputados para avanzar con otros proyectos enviados recientemente al Congreso.

Uno de ellos es la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, presentada por el Poder Ejecutivo tras el anuncio realizado por el presidente Javier Milei en cadena nacional. La propuesta establece la prohibición de la emisión monetaria destinada a financiar el déficit del Estado nacional y de las provincias, entre otras modificaciones al funcionamiento de la autoridad monetaria.

El proyecto ingresó formalmente a Diputados y será girado a las comisiones correspondientes para iniciar su tratamiento. La idea del gobierno nacional es que tenga media sanción durante agosto y se sancione definitivamente en septiembre.

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Junto con esa reforma también avanzará el proyecto de Inocencia Fiscal II, que ya fue enviado a las comisiones de Presupuesto y Legislación Penal. La intención del Gobierno es que ambas iniciativas sean debatidas antes de septiembre, cuando la actividad parlamentaria comenzará a concentrarse en el tratamiento del Presupuesto 2027, cuyo ingreso al Congreso está previsto para el 15 de ese mes.

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La agenda legislativa para el segundo semestre

Además de estas propuestas, el oficialismo manifestó su intención de continuar impulsando otros proyectos durante el segundo semestre, entre ellos iniciativas vinculadas con sociedades, zonas frías, salud mental y la reforma electoral. El avance de cada uno de esos temas dependerá de los acuerdos que puedan alcanzarse con los distintos bloques parlamentarios durante las próximas semanas.

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