La Cámara de Diputados ha dado media sanción al Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2026. La norma no solo establece las proyecciones de gastos y recursos, sino que institucionaliza una nueva metodología de gestión pública basada en un equilibrio financiero innegociable.

A continuación, analizamos los puntos fundamentales de la iniciativa que ahora pasa al Senado.

1. La 'Regla Fiscal' de Hierro (Artículos 1° y 2°)

El corazón del Presupuesto 2026 es la obligatoriedad de presentar un resultado financiero equilibrado o superavitario.

-Prioridad del gasto: A diferencia de presupuestos anteriores, el nivel de gasto queda supeditado al nivel de ingresos reales.
-Mecanismo de ajuste: En caso de que los ingresos proyectados sean menores a los reales, el Ejecutivo está facultado para reducir gastos proporcionalmente, blindando el superávit financiero estimado en $2,73 billones.

2. Proyecciones macroeconómicas y metas fiscales

El proyecto se asienta sobre premisas que buscan consolidar la estabilidad lograda en 2024 y 2025:

-Crecimiento: Se proyecta una recuperación sostenida del PBI.
-Inflación: Se prevé una desaceleración continua del Índice de Precios al Consumidor (IPC), alineada con la política monetaria de emisión cero.
-Tipo de Cambio: El presupuesto asume una pauta de devaluación administrada (crawling peg) que busca converger con la inflación núcleo.

3. Modificaciones tributarias y regímenes especiales

Dentro del extenso articulado, se destacan medidas que impactan directamente en la actividad profesional y empresarial:

-Modernización Laboral e Impositiva: El texto incorpora facultades para avanzar en la simplificación del sistema tributario y la reducción de la presión fiscal en sectores estratégicos.

-Incentivos a la Inversión: Se mantienen y refuerzan regímenes para promover la inversión de capital y la incorporación de tecnología, fundamentales para la reactivación económica.

-Coparticipación Federal: El mensaje que acompaña la ley enfatiza un nuevo trato con las provincias, donde la transferencia de recursos queda vinculada al cumplimiento de metas de austeridad locales.

4. Reestructuración del Estado y Fondos Fiduciarios

El presupuesto avanza en la eliminación o transformación de fondos fiduciarios (Capítulo XII) que carecen de control transparente. El objetivo es centralizar los recursos en el Tesoro Nacional para mejorar la trazabilidad del gasto público y eliminar partidas con asignación específica que rigidecen el presupuesto.

5. Impacto en la Seguridad Social y Educación

-Movilidad Previsional: Se garantiza el cumplimiento de las fórmulas de movilidad vigentes, asegurando que las partidas para la ANSES representen una porción significativa del gasto primario, pero bajo estrictos controles de eficiencia.

-Libertad Educativa: El presupuesto asigna partidas específicas para el fomento de la autonomía institucional y la modernización de los entornos virtuales, en línea con el proyecto de Ley de Libertad Educativa.

Polémica en torno al Capítulo XI

El Capítulo XI , más particularmente el art. 75 del texto, se convirtió en el principal escollo político durante el debate en Diputados.

El Gobierno finalmente no pudo imponer su versión del proyecto en este punto, por lo que no logró derogar las leyes de emergencia en discapacidad y financiamiento universitario como pretendía.

Ponemos a disposición el texto del Proyecto

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