Las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, presididas por Gabriela Brouwer de Koning (UCR) y José Luis Espert (LLA), respectivamente, debatieron diversos proyectos para prorrogar la moratoria previsional, una nueva fórmula para establecer los aumentos y la posibilidad de crear la jubilación proporcional a los años aportados.

Durante el plenario, se emitieron catorce dictámenes —tanto de mayoría como de minoría— en torno a dos grandes ejes: la prórroga de la moratoria previsional (que venció el 23 de marzo) y el aumento de los haberes jubilatorios.

Si bien hubo un fuerte impulso por parte del bloque Unión por la Patria (UxP), también se presentaron propuestas desde otros espacios como Encuentro Federal, Democracia Para Siempre, la Coalición Cívica, el PRO y La Libertad Avanza.

Los proyectos: los aumentos

Uno de los proyectos más destacados promovidos por UxP contempla cinco puntos claves: la prórroga por dos años de la moratoria, un aumento del 7,2% en las jubilaciones, la actualización del bono para los haberes mínimos en función de la inflación, la compatibilidad entre la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) y el trabajo registrado, y el pago de las deudas de ANSeS a las cajas previsionales provinciales.

El debate también giró en torno al costo fiscal de estas medidas. La diputada Julia Strada (UxP) aseguró que la prórroga de la moratoria representa apenas un 0,08% del PBI, por lo que consideró que la propuesta “es perfectamente financiable con el superávit financiero informado por el Ministerio de Economía”. Una opinión similar expresó Nicolás Massot (Encuentro Federal), quien calificó de “sorprendentemente bajo” el impacto de la moratoria sobre las cuentas públicas.

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Jubilación proporcional a los años aportados

Desde el PRO, la legisladora Daiana Fernández Molero planteó la necesidad de avanzar “hacia un sistema más justo” mediante la implementación de una PUAM acompañada de una Prestación Proporcional según los años aportados.

La propuesta busca reemplazar el requisito de 30 años de aportes para acceder a una jubilación, permitiendo que quienes no cumplan con ese requisito puedan recibir un haber proporcional, mayor al de la PUAM, pero inferior a la jubilación completa. Esta medida cuenta con el respaldo de varios bloques, como Encuentro Federal, Democracia Para Siempre, Coalición Cívica y sectores del PRO y la UCR.

Impulsan una jubilación proporcional a los años de aporte

Durante el debate, varios legisladores insistieron en que se debe eliminar el requisito de 30 años de aportes y establecer un sistema en el que cada año laboral cuente para acceder a una jubilación proporcional. Esta medida, señaló, aportaría justicia a quienes han tenido trayectorias laborales mixtas, con períodos formales e informales.

El dictamen de mayoría que impulsa esta prestación fue firmado por 33 diputados de UxP. Otros dictámenes de minoría provienen del PRO y LLA, con 21 firmas, mientras que los bloques de centro (DPS, EF) aportaron otras seis firmas, y la izquierda y la Coalición Cívica también presentaron sus propias propuestas. No obstante, la moratoria por dos años solo fue respaldada por UxP y la izquierda, lo que complica su viabilidad en el recinto.

Pedidos de actualización del bono

En cuanto al aumento del bono que hoy se ubica en 70 mil pesos, hay consenso para elevarlo, aunque persisten diferencias sobre el monto final: algunos bloques proponen llevarlo a 100 mil pesos, mientras que otros pretenden fijarlo en 115 mil. Asimismo, existe acuerdo para que este bono se actualice conforme al índice de inflación. La propuesta del aumento del 7,2% en los haberes fue la única que logró consenso mayoritario entre los distintos sectores.

En paralelo, se discutió la posibilidad de crear una comisión especial para estudiar una reforma integral del sistema jubilatorio. Esta idea fue impulsada por un sector del PRO (más cercano al gobierno nacional), La Libertad Avanza, el MID y sectores libertarios de la UCR. Además de plantear la eliminación de la moratoria, estos bloques proponen derogar los regímenes de jubilaciones de privilegio.

Según un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso, el impacto fiscal de una eventual prórroga de la moratoria sería de aproximadamente 1.600 millones de pesos en dos años (0,165% del PBI). Por su parte, elevar el bono de 70 mil a 105 mil pesos tendría un costo fiscal anual de 2.000 millones de pesos, cifra que ascendería a 2.500 millones si se eleva a 115 mil.

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