Según las cifras oficiales del Ministerio de Salud de la Nación (MSN), 1 de cada 10 habitantes de Argentina mayores de 18 años tiene diabetes. Sin embargo, 4 de cada 10 de estas personas desconocen su diagnóstico a causa de la ausencia de síntomas y la ausencia de controles preventivos.

La Diabetes Mellitus, tal su nombre científico, es una patología crónica conocida dentro del grupo de las comúnmente llamadas “enfermedades silenciosas”. La denominación alude al tiempo que puede estar presente en el organismo de los pacientes, tal vez años, sin que ellos y ellas perciban ninguna señal.

Dada la prevalencia del diagnóstico en la población mundial, el 14 de noviembre fue declarado el Día Mundial de la Diabetes por la Organización Mundial de la Salud. Desde el año 1991 se utiliza la fecha para sensibilizar sobre la importancia de visibilizar las consecuencias de la enfermedad y concientizar sobre las formas de prevenirla y tratarla.

En Argentina, quienes conviven con diabetes cuentan con protección legal ¿Cuál es la normativa que resguarda los derechos de los diabéticos y diabéticas en el país? ¿Cuál es el alcance de la legislación? ¿Qué se puede hacer en caso de que las instituciones médicas no se ajusten a la ley?

El marco jurídico como herramienta de cuidado

La Federación Argentina de Diabetes (FAD) desde su sitio oficial comunica cuales son todos los derechos con los que cuentan los pacientes que viven con diabetes.

Para comenzar, el principal disparador que cita la entidad es el acceso universal a la salud para todos los habitantes de la Nación. El mismo se encuentra establecido por la Constitución Nacional en su artículo 42 con adhesión a los correspondientes Tratados Internacionales que tienen Jerarquía Constitucional.

Desde lo formal, la Ley 23.753 de Problemática y Prevención de la diabetes expresa los derechos de las personas que portan la patología. La misma existe desde el año 1989 y tuvo su actualización y ampliación en el 2013 por la Ley 26.914. Por fin, en 2014 y bajo la resolución 1156/14, se definieron los programas concretos de atención, seguimiento y educación para la salud en relación a la enfermedad. Estos son los puntos más destacados de la normativa:

El marco legal deja instaurado el derecho que tienen los argentinos y argentinas que recibieron el diagnóstico: acceso al 100% de cobertura en todos los medicamentos, insumos y tratamientos de los cuales se deben hacer cargo las instituciones médicas públicas y privadas.
Ante el surgimiento de nuevas tecnologías y/o adelantos científicos para tratar la enfermedad, los mismos deben ser incorporados a los programas ni bien sean aprobados por ANMAT.
El Plan Médico Obligatorio y/o Vademecum deben estar al día con las últimas novedades clínicas. En caso de no ser así, los pacientes que no reciban cobertura por una indicación recetada tienen pueden reclamar ante la Justicia.
Todas las personas tienen derecho a recibir información y educación sobre sus tratamientos, pero también sobre en qué los asiste la ley y las herramientas legales con las que cuentan.
Respecto a los reclamos en la justicia, se deja especificado que los jueces deben apegarse a la normativa y, por tanto, los fallos deben resguardar la salud y respetar las indicaciones de médicos y/o especialistas.

Por último, es importante recordar que, según la FED, y con el acuerdo de las demás sociedades médicas, la Diabetes Mellitus no es una enfermedad inhabilitaste. De tal manera, no debe ser considerada motivo de discapacidad. Dicho en otras palabras, quienes cursan el diagnóstico pueden realizar actividades laborales, recreativas y sociales y bajo ningún punto de vista pueden ser privados/as de estos derechos.

Programas especiales y políticas públicas en territorios

El Programa Remediar es una política pública nacional dirigida y regulada por el Ministerio de Salud de la Nación. A través del mismo se hace efectiva la legislación vigente para el tratamiento de la diabetes.

En concreto, Remediar distribuye medicación específica como hipoglucemiantes de diferentes dosis. Los medicamentos son entregados en los centros de salud públicos.

Además, vía el MSN se puede acceder a planes de “Promoción de Salud y Control de Enfermedades no Transmisibles”, entre ellas la diabetes. Se trata de actividades orientadas a la comunidad para trabajar en la prevención y fomentar prácticas saludables. Entre las herramientas utilizadas para tal fin están las “Guías Alimentarias para la Población Argentina” (GAPA). Toda la información se encuentra disponible en la plataforma www.argentina.gob.ar.

Por su parte, la provincia de Buenos Aires cuenta con un Programa de Diabetes llamado PRODIABA. En este territorio, la Dirección de Prevención de las Enfermedades No Transmisibles del Ministerio de Salud de la Provincia articula la cobertura en sus 12 Regiones. Así, todos los y las bonaerenses que tengan dificultades con el acceso a tratamientos, a través de Incluir Salud obtienen consultas, medicación e insumos.

En cuanto a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, existe el Programa de Prevención y Asistencia a la Diabetes. Se trata de una política pública que tiene el objetivo de promover y prevenir la aparición de la diabetes como así también concientizar y preparar al personal de salud. Para quienes ya recibieron el diagnóstico pueden recibir atención gratuita en los Servicios de Diabetes de los siguientes establecimientos sanitarios:

Hospital Álvarez
Hospital Argerich
Hospital Durand
Hospital Fernández
Hospital Penna
Hospital Piñero
Hospital Pirovano
Hospital Ramos Mejía
Hospital Rivadavia
Hospital Santojanni
Hospital Tornú
Hospital Vélez Sarsfield
Hospital Zubizarreta
Hospital Pedro Elizalde
Hospital Ricardo Gutiérrez
Hospital Municipal de Oncología María Curie
Hospital de Infecciosas F. Muñiz
Hospital de Rehabilitación M. Rocca
Hospital de Oftalmología Santa Lucía
Hospital de Gastroenterología B. Udaondo
Hospital Cecilia Grierson
Centros de Salud Nivel 1 de Balvanera, Parque Patricios y Villa Lugano

Respecto a las provincias, en Entre Ríos también hay programa de diabetes y factores de riesgo cardiovascular para pacientes sin obra social. A través del mismo se garantiza la entrega de insumos y la atención gratuita. Además, Tucumán cuenta con el Programa Provincial de Prevención, Detección y Tratamiento de Diabetes Mellitus el cual, además de consultas y medicinas, ofrece talleres y capacitación sobre diabetología.

Más allá de los calendarios sanitarios, el cuidado de la salud en relación a las enfermedades crónicas no transmisibles tiene un fuerte componente de educación. Hacer visible la importancia de tratar la diabetes para evitar sus severas consecuencias es una tarea que encabeza el Estado, que continúan los equipos médicos y que requiere del compromiso de toda la sociedad.

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