Mediante el decreto 525/2024 oficializado en el Boletín Oficial, se declara la emergencia pública ferroviaria para los servicios de transporte de pasajeros y cargas de jurisdicción nacional. Dicha declaración de emergencia abarca la totalidad de las actividades inherentes a la administración y al mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y a la operación de los servicios ferroviarios en la Red Ferroviaria Nacional, sean ejercidas o no de manera directa por el Estado Nacional, o por otras entidades.

Duración de la emergencia

Se declara por período de los próximos 24 meses y podrá prorrogarse por única vez por otro período de hasta (24) meses.

Planes de acción

Entidades del sector ferroviario, como Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado, la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado, Belgrano Cargas y Logística Sociedad Anónima y Desarrollo del Capital Humano Ferroviario Sociedad Anónima con participación estatal mayoritaria, deberán presentar un plan de acción dentro de un plazo de 15 días.

La propuesta de medidas a tomar, deben resguardar la seguridad operativa de la prestación del servicio de transporte ferroviario de cargas y pasajeros, incluyendo en la misma las solicitudes de readecuación presupuestaria que resulten pertinentes.
Deberán efectuar un esquema de priorización de obras, trabajos, capacitaciones y contrataciones, detallando una breve descripción de las mismas, plazo de ejecución, estimaciones presupuestarias, factibilidad de fuente de financiamiento, condiciones de mantenimiento y seguridad. y de ser necesario, las adecuaciones de las condiciones laborales de sus trabajadores mediante negociaciones con las representaciones sindicales con ámbito de actuación en el sector y demás cuestiones que se consideren pertinentes a los efectos de revertir la situación de emergencia.

Asimismo, en un plazo de 10 días desde la entrada en vigencia del decreto, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado tiene un mandato específico en relación con los servicios de transporte ferroviario de pasajeros de las líneas General Urquiza y Belgrano Norte. La presentación de estas propuestas 'implica el voluntario sometimiento al régimen jurídico instituido'.

Aclaraciones

La declaración de emergencia no importa una alteración de los efectos de los contratos de concesión en ejecución ni constituye una subrogación de las obligaciones y responsabilidades en cabeza de los concesionarios y operadores privados.

La AFIP deberá implementar facilidades para la importación de repuestos y demás materiales necesarios para la realización de tareas de mantenimiento y mejoras en la seguridad operativa ferroviaria.

Los organismos intervinientes en las operaciones de comercio exterior deberán facilitar el acceso a las divisas necesarias para afrontar dichas contrataciones, tanto a las empresas públicas como a los operadores públicos o privados.

Autoridad de Aplicación

Mediante decreto 526/2024 se reglamenta la emergencia pública ferroviaria.

Se designa como Autoridad de Aplicación a la SECRETARÍA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMÍA, la que podrá dictar las normas complementarias y operativas que fueran necesarias a los fines de procurar el seguimiento, implementación y/o mejor cumplimiento de las medidas que en ese marco se establezcan.

La Secretaría establecerá un Plan de Acción que será implementado y ejecutado por las empresas ferroviarias, conforme sus respectivos regímenes regulatorios, los que deberán ajustarse, de ser necesario, para garantizar la celeridad y eficacia del Plan de Acción.

El Plan de Acción, a criterio de la Secretaría precitada, podrá ser luego modificado y/o ampliado para ajustarlo a la dinámica presupuestaria mientras dure la emergencia declarada.

Procedimientos

La reglamentación establece:
La Secretaría de Transporte Del Ministerio de Economía, Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado, Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad Del Estado, Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado, Belgrano Cargas y Logística Sociedad Anónima y Desarrollo Del Capital Humano Ferroviario Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria podrán dejar sin efecto los procedimientos de contratación que no se encontrasen perfeccionados y las contrataciones que no tuvieran principio de ejecución, como así también disponer, por razones de emergencia, la renegociación o, en su caso, rescisión de los contratos de cualquier tipo.

Quedan facultados también para renegociar las deudas vencidas al 31 de diciembre de 2023, tanto de contrataciones vigentes como finalizadas.

La renegociación de los contratos solo procederá en aquellos casos en que sea posible la continuación de la obra o la ejecución del contrato, previo acuerdo entre comitente o contratante y contratista que se inspire en el principio del sacrificio compartido por ambas partes.

Estos acuerdos deberán contemplar las siguientes condiciones mínimas:
a. Adecuación del plan de trabajos a las condiciones de disponibilidad de fondos del comitente o contratante;
b. Refinanciación de la deuda en mora a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto;
c. Adecuación del proyecto respectivo a las necesidades de ahorro efectivo de recursos cuando aquello resulte técnicamente posible.

Frecuencias y/o servicios de transporte

La Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado diseñará un plan de adecuación de frecuencias y/o servicios de transporte urbano, regional y/o de larga distancia acorde a los términos de la emergencia declarada.

El presente decreto comenzará a regir el día de su publicación en el Boletín Oficial.

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