La Secretaría de Energía confirmó, a través de la Resolución 36/2025, que la disminución de los subsidios a la electricidad que mantienen los usuarios de ingresos medios y bajos se llevará a cabo mediante un esquema gradual a lo largo de este año.

La semana pasada, se publicaron los porcentajes de descuentos para los servicios públicos de luz y de gas con un recorte del beneficio. La norma contemplaba desde febrero una bonificación del 65% para los N2 y del 50% para los N3 sobre el precio de la energía que pagan en sus facturas.

Ahora, se aclaró que la rebaja se realizará durante 2025.

Hay que recordar que, en la actualidad, las facturas de energía están compuestas por cuatro ítems: el precio de la luz, el transporte, la distribución y los impuestos (nacionales, provinciales y municipales). Las subvenciones del Estado se canalizan a través de una bonificación sobre el costo de la energía que pagan los consumidores en sus boletas.

La asignación de ese beneficio desde 2022 está determinada por un esquema de segmentación en base a los ingresos que reciben los hogares respecto a la Canasta Básica Total (CBT) del Indec, cesta que marca el umbral para no ser considerado pobre.

Hay tres categorías de hogares: ingresos altos (Nivel 1) -que no tienen descuento-, ingresos bajos (N2) e ingresos medios (N3).

Ambas categorías tienen además un bloque de consumo con subvención y pagan como N1 por el excedente.

Qué dice la resolución sobre reducción de subsidios

“Aclárase que lo dispuesto por esta Secretaría en el Artículo 1º de la Resolución N° 24 de fecha 29 de enero de 2025, en lo que respecta a la equiparación de los porcentajes de bonificación a aplicar al precio estacional de la electricidad (PEST) para los consumos base de los usuarios categorizados en el Nivel 2 –Bajos Ingresos y Nivel 3 – Ingresos Medios, se implementará en porcentajes iguales, con vigencia a partir del primer día de cada uno de los próximos once (11) meses, contados desde el 1º de febrero de 2025″, indicó la norma.

Por otro lado, instruyó al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) a aplicar al precio estacional de la electricidad (PEST) los criterios establecidos precedentemente, que adopte todas las medidas y que curse todas las informaciones necesarias para asegurar su aplicación en todas las jurisdicciones del país, incluyendo la elaboración de nuevos cuadros tarifarios si correspondiere.

En su caso, deberá establecer la refacturación o acreditación de eventuales diferencias en las liquidaciones de servicios.

De acuerdo al anexo de la resolución, la tabla de reducción de bonificación de energía eléctrica mensual (para usuarios N2 y N3) durante el 2025, quedó de la siguiente manera:

De este modo, la quita se realizará a lo largo de los próximos 11 meses. Los sectores de ingresos bajos (N2) recibirán en febrero un 71,29% de subsidio por el tramo de la tarifa respectivo a la generación mayorista. En diciembre, esa cifra descenderá al 65%.

En tanto, los sectores de ingresos medios (N3) recibirán en febrero un 55,40% de subsidio para la tarifa de generación mayorista, mientras que en diciembre esta cifra descenderá al 50%.

Fundamentos

De acuerdo a la Secretaría de Energía, “la recomendación de aplicación gradual se funda en la mayor brecha que existe actualmente entre las bonificaciones aplicables a los usuarios vulnerables del servicio público de electricidad y las bonificaciones que deberían alcanzarse para lograr la equiparación con los descuentos que rigen para el gas natural”.

Asimismo, añadió que “la cantidad de hogares que conforman el universo de usuarios de electricidad es significativamente mayor que la base de usuarios de gas natural, con lo cual la distribución en el tiempo de los ajustes en las bonificaciones del PEST permitirá que mayor cantidad de hogares puedan adecuar en forma previsible sus hábitos de consumo”.

Mientras que los usuarios de gas natural representan un universo de aproximadamente 9,4 millones de hogares, los de electricidad superan los 16 millones de hogares; de este total de hogares, alrededor del 60% está recibiendo ayuda del Estado Nacional para el pago de su factura.

En este contexto, entendió que “resulta conveniente que el paso de un régimen generalizado de subsidios a un esquema focalizado sea realizado gradualmente, a fin de asegurar una implementación eficaz y, sobre todo, para dar observancia a los criterios de rigor, prudencia, gradualidad y previsibilidad señalados por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el fallo dictado en la causa “Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/Amparo Colectivo”.

De esta forma, sostuvo, “se procura mantener la cobertura de los precios mayoristas de electricidad y gas natural, y avanzar en la unificación de los beneficios, a la par que se garantiza la asequibilidad de los servicios y la previsibilidad para los usuarios que aún requieren ayuda según su condición de ingresos”.

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