El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) presentó un proyecto en la Legislatura para modificar su Código Fiscal y Ley Impositiva, impactando directamente en el tratamiento del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIBB) para las operaciones con criptomonedas. De prosperar, estas novedades regirán a partir del año 2026.

El cambio más significativo busca aplicar una Base Imponible Diferencial para la actividad de compraventa.

Marcos Zocaro, contador y experto en la materia, considera que esto representa 'un avance significativo hacia un esquema tributario más equitativo'.

Base Imponible Diferencial (BID)

La modificación responde a la particularidad de la actividad de compraventa de criptomonedas, que se caracteriza por un bajo margen de ganancia en cada operación, que generalmente ronda el 3% del valor total de la venta.

Bajo la regla general del IIBB (base imponible sobre el total de la venta), la carga fiscal resultaría confiscatoria. Por ejemplo, en una venta de $100 con un costo de $97 (ganancia de $3), el IIBB al 6% sobre $100 implicaría un impuesto de $6, generando una pérdida.

El proyecto de CABA propone modificar el Artículo 231 del Código Fiscal, incluyendo la compraventa de criptomonedas como el inc. 7 entre los casos que aplican la BID.

¿Cómo quedaría? El autor explica que la base imponible se constituiría por la diferencia entre los precios de compra y de venta (el spread).

Ejemplo: Sobre una 'ganancia' de $3, el impuesto se aplicaría sobre esos $3 y no sobre los $100 del total vendido, reduciendo considerablemente la carga fiscal.

Equiparación: De esta forma, el tratamiento se equipararía al que ya reciben otras actividades, como la compraventa de oro y de divisas.

La Definición Acotada de 'Criptomoneda'

El proyecto aclara que la Base Imponible Diferencial aplicaría solo para la compraventa de 'criptomonedas', y no para cualquier otro criptoactivo, como podría ser un NFT (Token No Fungible).

La propuesta de reforma define 'criptomoneda' como: 'las representaciones digitales de valor que no tienen la consideración de moneda o divisa y no son emitidas ni garantizadas por un banco central o por una autoridad pública. No obstante ello, son aceptadas por personas humanas o jurídicas como medio de pago y pueden transferirse, almacenarse o negociarse por medios electrónicos'.

Criptoactivos con Marcos Zocaro, micrositio de Errepar+

Nomenclador y Reempadronamiento (AGIP)

Estas modificaciones se enmarcan en un contexto de actualización normativa. La Comisión Arbitral del Convenio Multilateral (COMARB) ya incorporó, a través de la Resolución General 12 de abril de 2025, varios códigos al NAES (Nomenclador de Actividades Económicas) relacionados con criptoactivos.

A raíz de esto, la AGIP (Administración Gubernamental de Ingresos Públicos) de CABA dispuso, por Resolución 365/2025, el reempadronamiento obligatorio de contribuyentes locales y de Régimen Simplificado que estuvieran inscriptos en códigos de actividad sustituidos y que desarrollen actividades comprendidas en los nuevos códigos NAES.

Plazo de Reempadronamiento: El trámite debe realizarse entre el 1 y el 31 de enero de 2026.

Contexto Provincial

Para concluir, Marcos Zocaro afirma que CABA se suma así a un grupo de provincias que ya han implementado la base imponible diferencial para estas operaciones. Hasta septiembre de 2025, provincias como Catamarca, Córdoba, La Pampa, Neuquén y Tucumán, entre otras, ya aplicaban esta base especial.

Sin embargo, a diferencia de la propuesta de CABA, la mayoría de estas jurisdicciones aplican la BID a la compraventa de 'monedas digitales' en general, sin circunscribirse únicamente a 'criptomonedas'.

La propuesta de CABA, aunque significativa, mantiene el desafío de la armonización de criterios entre las provincias, algo fundamental para evitar asimetrías que afecten la competitividad.

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